El Comité de Agricultura del Senado de EE.UU. ha publicado un borrador de discusión para una legislación sobre la estructura del mercado cripto, centrado en la supervisión de la CFTC sobre commodities digitales. El proyecto de ley busca aclarar la regulación en medio de esfuerzos congresionales en curso. Líderes de la industria y legisladores lo ven como un progreso, aunque persisten desafíos.
El 15 de noviembre de 2025, el Comité de Agricultura del Senado publicó el texto del borrador de su proyecto de ley para una legislación sobre estructura de mercado, abordando commodities digitales y el rol de la Comisión de Comercio de Futuros de Commodities (CFTC) en la supervisión del comercio en el mercado spot para estos activos. El borrador define commodities digitales y describe posibles regulaciones de la CFTC, moviendo a la agencia hacia una supervisión primaria de este sector cripto. Incluye secciones entre corchetes que indican áreas no resueltas, como definiciones y directrices para la elaboración de normas, sugiriendo que las negociaciones bipartidistas están en curso.
El presidente del comité, John Boozman, declaró: “La CFTC juega un rol crítico en el mantenimiento de la integridad y estabilidad de nuestros mercados financieros y de derivados. Mientras el Congreso trabaja para expandir la autoridad de la comisión para supervisar el comercio de activos digitales que son commodities, es esencial que también aseguramos que tenga las herramientas, personal y recursos necesarios para llevar a cabo esta nueva misión, junto con sus responsabilidades actuales. Fortalecer esta institución protege mejor a los consumidores, fomenta la innovación, promueve la transparencia y mantiene mercados líquidos y resilientes.”
El senador Cory Booker describió el borrador como “un primer paso”, expresando preocupaciones sobre los recursos de la CFTC, comisionados bipartidistas, arbitraje regulatorio y corrupción de funcionarios públicos. Dijo: “Instó a mis colegas y a las partes interesadas externas a unirse para abordar estos temas.” Las disposiciones en el borrador requieren al menos dos comisionados, incluyendo miembros del partido minoritario, antes de que comience la elaboración de normas, y abordan preocupaciones sobre conflictos de interés, aunque ambas están entre corchetes para posibles cambios.
Jeff Park, director de inversiones en ProCap BTC, apoyó el liderazgo de la CFTC sobre la SEC, señalando en una entrevista: “La CFTC está en el negocio de la innovación financiera”, y que se adapta a la naturaleza global de commodities del cripto. Agregó: “Tiene sentido que la CFTC sea el regulador que pueda mirar la sección más amplia de los mercados globales de commodities.”
Las reacciones de la industria fueron positivas. La CEO de la Blockchain Association, Summer Mersinger, lo llamó “otro paso importante”. La directora ejecutiva del DeFi Education Fund, Amanda Tuminelli, dio la bienvenida al progreso y esperó protecciones robustas para desarrolladores de DeFi. El CEO del Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, lo describió como “un progreso positivo significativo hacia el establecimiento de un marco integral y adecuado para la estructura de mercado de commodities digitales en EE.UU.”
El paso enfrenta obstáculos con sesiones limitadas en diciembre de 2025 —aproximadamente tres semanas de trabajo— haciendo improbable la acción en el pleno hasta 2026. Ron Hammond de Wintermute señaló posibles audiencias de markup para fin de año, pero que requieren un esfuerzo significativo. Adam Minehardt de Chainlink dijo que el Senado tiene el volante, con la Cámara posiblemente adoptando su versión antes de la firma del presidente Trump, posiblemente retrasada hasta la temporada electoral.