USA:s senat jordbruksutskott har släppt ett diskussionsutkast för lagstiftning om kryptomarknadsstruktur, med fokus på CFTC:s tillsyn över digitala råvaror. Förslaget syftar till att klargöra regleringen mitt i pågående kongressinsatser. Branschledare och lagstiftare ser det som framsteg, även om utmaningar kvarstår.
Den 15 november 2025 publicerade senatens jordbruksutskott sitt utkast till lagtext för marknadsstruktur lagstiftning, som behandlar digitala råvaror och Commodity Futures Trading Commissions (CFTC) roll i tillsyn över spotmarknadshandel för dessa tillgångar. Utkastet definierar digitala råvaror och skisserar potentiella CFTC-regleringar, vilket flyttar myndigheten mot primär tillsyn av denna kryptosektor. Det inkluderar avsnitt inom parenteser som indikerar olösta områden, såsom definitioner och riktlinjer för regelverk, vilket tyder på att tvåpartssamtal pågår.
Utskottets ordförande John Boozman uppgav: „CFTC spelar en kritisk roll i att upprätthålla integriteten och stabiliteten i våra finansiella och derivatmarknader. När kongressen arbetar för att utöka myndigheten för kommissionen att övervaka handeln med digitala tillgångar som är råvaror, är det essentiellt att vi också säkerställer att den har de verktyg, personal och resurser som behövs för att utföra detta nya uppdrag, tillsammans med dess nuvarande ansvar. Att stärka denna institution skyddar konsumenter bättre, uppmuntrar innovation, främjar transparens och upprätthåller likvida och motståndskraftiga marknader.”
Senator Cory Booker beskrev utkastet som „ett första steg”, och uttryckte oro över CFTC:s resurser, tvåpartikommissionärer, regleringsarbitrage och korruption bland offentliga tjänstemän. Han sa: „Jag uppmanar mina kollegor och externa intressenter att samlas för att hantera dessa frågor.” Bestämmelserna i utkastet kräver minst två kommissionärer, inklusive minoritets partidmedlemmar, innan regelverk påbörjas, och adresserar intressekonflikter, även om båda är inom parenteser för potentiella ändringar.
Jeff Park, chef för investeringar på ProCap BTC, stödde CFTC:s ledarskap framför SEC, och noterade i en intervju: „CFTC är i finansiell innovationsbranschen”, och att det passar kryptons globala råvarunatur. Han tillade: „Det är logiskt att CFTC är regulatorn som kan titta på den bredare sektionen av globala råvarumarknader.”
Branschreaktionerna var positiva. Blockchain Associations VD Summer Mersinger kallade det „ett annat viktigt steg”. DeFi Education Funds exekutiva direktör Amanda Tuminelli välkomnade framstegen och hoppades på robusta skydd för DeFi-utvecklare. Crypto Council for Innovations VD Ji Hun Kim beskrev det som „meningfull positiv framsteg mot att etablera en omfattande, ändamålsenlig marknadsstruktur för digitala råvaror i USA”.
Genomförandet möter hinder med begränsade sessioner i december 2025—ungefär tre arbetsveckor—vilket gör golvaktion osannolik förrän 2026. Ron Hammond från Wintermute noterade möjliga markup-förhör före årsskiftet men som kräver betydande ansträngning. Chainlinks Adam Minehardt sa att senaten håller i ratten, med representanthuset potentiellt antar dess version före president Trumps signatur, möjligen fördröjd in i valäsongen.