La Commissione mista di bilancio ha approvato mercoledì (3) la legge sulle linee guida di bilancio per il 2026, che richiede al governo di pagare il 65 % degli emendamenti parlamentari prima del periodo elettorale. Il testo autorizza anche l’Esecutivo a puntare al minimo dell’obiettivo fiscale per evitare blocchi di spesa in anno elettorale. Il voto in assemblea plenaria è previsto per giovedì (4).
La Commissione mista di bilancio (CMO) del Congresso nazionale ha approvato, il 3 dicembre 2025, la LDO per il 2026, stabilendo linee guida per la preparazione e l’esecuzione del bilancio dell’Unione. Il testo obbliga il governo Lula a eseguire il 65 % degli emendamenti parlamentari individuali e delle circoscrizioni statali destinati alla sanità entro il 4 luglio 2026, inizio del periodo elettorale. Questa misura, negoziata con i partiti di centro, è una concessione dell’Esecutivo, che aveva proposto il 60 %, mentre il centro puntava al 100 % — una percentuale che il governo ha minacciato di veto per irrigidire la gestione del bilancio.
Il relatore, il deputato Gervásio Maia (PSB-PB), ha evidenziato il dialogo con il governo: «È un grande avanzamento. Ringrazio molto la ministra Gleisi Hoffmann per tutta l’interazione, per tutta la costruzione, per tutto il dialogo». Esiste un accordo informale, mediato dal presidente della Camera Hugo Motta (Republicanos-PB), per pagare il 50 % degli emendamenti delle commissioni per la sanità entro luglio, senza inclusione nella legge.
Il testo autorizza anche il governo a perseguire il minimo del surplus dell’obiettivo fiscale primario dello 0,25 % del PIL (R$ 34,3 miliardi), consentendo un risultato effettivo fino a un deficit di R$ 23,3 miliardi, evitando blocchi di spesa maggiori in caso di mancate entrate. Questa modifica risponde a un alert del TCU, che ha ritenuto illegale puntare al minimo quando la legge cita il centro come riferimento. Per le imprese statali, l’obiettivo è un deficit fino a R$ 6,75 miliardi, più R$ 5 miliardi in investimenti PAC, con possibile revisione per accogliere la ristrutturazione di Correios.
Nonostante l’approvazione, la commissione ha incluso un emendamento proposto da Luiz Carlos Motta (PL-SP) per adeguare retroattivamente il fondo partitico dal 2016 secondo le regole del quadro fiscale, generando un costo extra di circa R$ 160 milioni. Maia si è opposto: «Aumentare il fondo partitico non è una priorità. È assurdo». La disputa sugli emendamenti ha ritardato la LDO di mesi, dopo i conflitti del 2025 sui ritardi nei pagamenti, con il governo che incolpava il ritardo nell’approvazione del bilancio e i parlamentari che accusavano favoritismi verso la base alleata. Nel 2024, un calendario simile è stato posto veto e negoziato con decreto.