Il vice ministro degli Esteri cubano, Carlos Fernández de Cossío, ha proposto questa settimana un meccanismo di liquidazione forfettaria per i reclami certificati relativi alle proprietà nazionalizzate dopo la Rivoluzione cubana. Basandosi su precedenti internazionali, l'approccio mira a risolvere la controversia più antica dell'emisfero e potenzialmente a porre fine all'embargo statunitense. Esperti come Richard Feinberg hanno delineato piani di risarcimento attuabili.
La US Foreign Claims Settlement Commission ha certificato quasi 6.000 reclami legittimi per un capitale di 1,9 miliardi di dollari relativi a proprietà nazionalizzate dal governo cubano tra il 1959 e il 1961. Con un interesse semplice annuo del 6%, il debito supera i 9 miliardi di dollari secondo le stime di Bloomberg; utilizzando i tassi dei buoni del Tesoro statunitense, gli interessi accumulati dal 1960 raggiungono circa 5,1 miliardi di dollari. Oltre 5.000 reclami individuali, l'85% del totale, rappresentano solo 229 milioni di dollari, mentre 899 aziende detengono l'88% del valore, incluse grandi società come ITT, Exxon e Texaco. I dieci reclami più ingenti ammontano a quasi 960 milioni di dollari, riguardanti ad esempio la Cuban Electric Company e aziende dello zucchero. Il vice ministro degli Esteri Carlos Fernández de Cossío ha proposto questa settimana il meccanismo forfettario originario della Commissione: i governi negoziano un importo totale, che Cuba versa al Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti per la distribuzione proporzionale ai richiedenti. Cuba ha firmato patti simili con Canada (1980), Regno Unito (1978), Francia (1967), Spagna (1967) e Svizzera (1967). L'economista della Brookings, Richard Feinberg, ha calcolato nel 2015 che rimborsare il capitale senza interessi nell'arco di dieci anni richiederebbe 190 milioni di dollari all'anno, pari al 3,4% delle esportazioni di merci di Cuba dell'epoca. Per gli individui, un tetto di 1 milione di dollari per reclamo ridurrebbe i costi a 171 milioni di dollari, ovvero meno di 18 milioni all'anno, risolvendo l'85% dei casi. Le aziende potrebbero aderire all'accordo globale o negoziare separatamente, sebbene Feinberg sottolinei i problemi di credibilità di Cuba nei confronti dei creditori fin dalle nazionalizzazioni. Le potenziali fonti di finanziamento includono i ricavi delle esportazioni, una tassa turistica di 50 dollari per visitatore in grado di generare 50-100 milioni di dollari all'anno e il reintegro in organismi come il FMI e la Banca Mondiale.
