French lawmakers debating the 2026 social security budget in the National Assembly, amid tensions over pension reform and deficit measures.
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Assemblea francese avvia dibattiti sul bilancio della sicurezza sociale 2026

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I legislatori francesi hanno iniziato a esaminare il disegno di legge sul finanziamento della sicurezza sociale per il 2026 il 27 ottobre 2025, in mezzo a tensioni sulla sospensione della riforma delle pensioni e misure di risparmio drastiche. È stata adottata un'emendamento governativo che aumenta la sovrattassa sulle grandi aziende, mentre il dibattito sulla tassa Zucman è stato rinviato. Le discussioni si prevedono controverse con un deficit previsto di 17,5 miliardi di euro.

Il 27 ottobre 2025, la commissione per gli affari sociali dell'Assemblea Nazionale ha iniziato a esaminare il disegno di legge sul finanziamento della sicurezza sociale per il 2026 (PLFSS), ritardato di quattro giorni per includere la sospensione della riforma delle pensioni del 2023. Il disegno di legge prevede 676,9 miliardi di euro di spesa contro 659,4 miliardi di entrate, riducendo il deficit a 17,5 miliardi di euro dai 23 miliardi del 2025. Le misure includono il tetto alla crescita della spesa sanitaria all'1,6 %, sette miliardi di euro di risparmi sanitari, franchigie mediche più alte e congelamento dei benefici sociali per 3,6 miliardi di euro di risparmi.

I dibattiti sono diventati rapidamente controversi. I deputati hanno eliminato l'articolo introduttivo e l'articolo 1 sulle previsioni di bilancio, segnalando il rifiuto della traiettoria del governo. Un emendamento governativo che alza la sovrattassa eccezionale sui profitti delle grandi aziende da 4 a 6 miliardi di euro è stato adottato con 196-149 voti, concentrando gli sforzi sulle più grandi imprese. L'Associazione Francese delle Imprese Private (Afep) ha condannato l'estensione come un 'errore' che ignora la realtà economica, avvertendo di impatti su innovazione e occupazione.

La sospensione della riforma delle pensioni, promessa ai socialisti in cambio di non censurare, incontra opposizione. Il Senato, guidato da Gérard Larcher, pianifica di reintegrarla, evidenziando un costo di deficit di 30 miliardi di euro entro il 2035. I deputati hanno respinto un contributo datoriale dell'8 % su buoni pasto e assegni vacanze, criticato da Nathalie Colin-Oesterlé (Horizons) e Jérôme Guedj (PS) per gravare sulle PMI e influenzare il potere d'acquisto. Hanno anche rimosso il congelamento dei scaglioni CSG e adottato un aumento della tassa sui redditi da capitale.

Il dibattito sull'emendamento 'Zucman light' del PS, che tassa le eredità superiori a 10 milioni di euro al 3 %, è stato rinviato poiché il ministro dell'Economia Roland Lescure viaggia mercoledì. Gabriel Zucman ha espresso preoccupazioni per le esenzioni ma ha elogiato un 'piano' di tassazione. Boris Vallaud (PS) ha dichiarato che 'tutto è possibile', inclusa la censura. Le tensioni sono esplose tra PS e RN, con Jean-Philippe Tanguy che accusa Philippe Brun di collusione con il governo.

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I deputati francesi hanno ripreso il 2 dicembre i dibattiti sulla legge di finanziamento della sicurezza sociale per il 2026 in un'atmosfera tesa segnata da divisioni all'interno della coalizione di governo. Il testo, modificato dal Senato che ha eliminato la sospensione della riforma delle pensioni, rischia il rigetto senza un compromesso con la sinistra. È prevista una votazione solenne il 9 dicembre, con interessi cruciali per il deficit e la stabilità del governo.

I dibattiti sulla legge finanziaria 2026 all'Assemblea Nazionale si protraggono senza affrontare l'alta tassazione sul patrimonio, mentre la sospensione della riforma delle pensioni inizia l'esame in commissione. I socialisti, guidati da Olivier Faure, minacciano una mozione di censura se non si faranno concessioni sulla giustizia fiscale. La destra si oppone fermamente alla sospensione delle pensioni, promettendo di ripristinarla.

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I deputati hanno approvato la parte sui 'ricavi' del bilancio della sicurezza sociale per il 2026 sabato 8 novembre, con 176 voti a favore contro 161 e 58 astensioni. Questo voto risicato permette di continuare i dibattiti sulla parte delle 'spese', che include la sospensione della riforma delle pensioni del 2023. Le discussioni proseguiranno fino a mercoledì, interrotte dall'Armistizio dell'11 novembre.

L'Assemblea Nazionale ha approvato mercoledì 5 novembre un aumento della contribuzione sociale generalizzata (CSG) sui redditi da capitale, proposto dai socialisti per finanziare la sospensione della riforma delle pensioni. L'emendamento di Jérôme Guedj (PS), sostenuto da parte del campo governativo, mira a raccogliere 2,8 miliardi di euro nel 2026. La misura è passata con 168 voti a favore contro 140, nonostante l'opposizione della destra e del Rassemblement National.

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Dopo l'approvazione risicata dell'Assemblea Nazionale la scorsa settimana, il Senato francese ha respinto venerdì il Progetto di Legge di Finanziamento della Sicurezza Sociale (PLFSS) 2026 tramite una mozione procedurale, rimandandolo a un voto finale dell'Assemblea martedì. Il rifiuto evidenzia l'opposizione di destra e centristi all'approccio di riduzione del deficit della legge.

L'Assemblea nazionale ha adottato giovedì 4 dicembre una versione annacquata dell'aumento della CSG sui redditi da capitale, escludendo diversi prodotti di risparmio per limitare l'impatto sulle classi medie. Questo compromesso, presentato dal governo di Sébastien Lecornu, mira a garantire le entrate del bilancio della Sicurezza sociale evitando un vicolo cieco parlamentare. Il voto favorevole accende speranze per l'approvazione del PLFSS entro fine anno.

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I dibattiti sul progetto di bilancio francese per il 2026 promettono di essere accesi nell'Assemblea Nazionale, con oltre 1.700 emendamenti presentati per la sezione dei ricavi. Il relatore di bilancio Philippe Juvin critica aspramente gli aumenti fiscali previsti e chiede tagli alla spesa pubblica. L'esame della commissione finanze inizia lunedì 20 ottobre, in un calendario ristretto.

 

 

 

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