カリフォルニア州、キャップ・アンド・トレードプログラムを延長、部族がトレードオフを検討
カリフォルニア州の議員らは、温室効果ガス排出を抑制することを目的に、州のキャップ・アンド・トレードプログラムを2045年まで延長した。この決定は、重要な森林地帯を管理する先住民族が、プログラムに関連する炭素オフセットプロジェクトの利点と課題を検討する中で行われた。先住民リーダーは、これらの気候イニシアチブを先住民の権利が導く必要性を強調している。
カリフォルニア州のキャップ・アンド・トレードプログラムは2013年に開始され、発電所、工業施設、燃料供給業者などの主要な排出源からの温室効果ガス排出に対して減少する上限を設定し、州の総排出量の約85%をカバーしている。割り当てを超過した企業は、州からまたは森林保全などのオフセットプロジェクトを通じてクレジットを購入しなければならない。このプログラムは70億ドル以上を生み出し、清浄輸送や山火事予防などのイニシアチブに資金を提供している。
2022年、州予算法案の一環として、議員らはプログラムを少なくとも2045年まで延長し、カリフォルニア州の気候目標達成におけるその役割を確保した。この延長はプログラムの初期10年間の承認に基づき、ケベックのシステムとの連携を拡大した排出取引のための措置を含む。
カリフォルニア州の先住民族は州の森林の約20%を管理しており、炭素貯蔵林を保存するオフセットプロジェクトの主要なプレーヤーとなっている。ユーロク族などの部族はこのようなイニシアチブに提携し、収益を保全とコミュニティのニーズ支援に使用している。しかし、これらのプロジェクトは部族の主権と土地権に関する複雑なトレードオフを引き起こしている。
「私たちは炭素市場に反対しているわけではないが、先住民の権利と先住民の知識がこれらの議論の中心にあることを確かめたい」と、ビッグパイン・パイユート族の副議長フランキー・オロナ氏は述べた。オロナ氏は、オフセットが本物の排出削減をもたらさない可能性があり、企業利益を部族の優先事項よりも優先する懸念を強調した。
2023年3月、カリフォルニア州大気資源委員会はオフセットプロジェクトの更新されたプロトコルを承認し、森林ベースのクレジットに対するより厳格な検証を含む。これらのルールは、一部のオフセットが利益を過大評価するという批判に対処することを目的としている。部族擁護者らは、先住民環境ネットワークなどのグループを通じて、政策設計へのより大きな関与を推進し続け、先住民主導の管理が気候レジリエンスへの最も効果的な道であると主張している。
この延長はカリフォルニア州の積極的な気候戦略を強調するが、市場ベースの解決策と公正な環境正義の間の継続的な緊張も浮き彫りにしている。オフセットプロジェクトが拡大する中、先住民族は彼らの声がプログラムの未来を形成することを保証するよう求めている。