Kalifornien förlänger cap-and-trade-programmet medan stammar väger avvägningar
Kaliforniens lagstiftare har förlängt delstatens cap-and-trade-program till 2045 i syfte att minska utsläpp av växthusgaser. Beslutet kommer samtidigt som ursprungsbefolkningar, som förvaltar betydande skogsmarker, navigerar fördelarna och utmaningarna med koldioxidkompensationsprojekt kopplade till programmet. Stammledare betonar behovet av att ursprungsfolks rättigheter ska vägleda dessa klimatinitiativ.
Kaliforniens cap-and-trade-program, som startades 2013, fastställer en minskande gräns för utsläpp av växthusgaser från stora källor som kraftverk, industriella anläggningar och bränsledistributörer, och täcker cirka 85 procent av delstatens totala utsläpp. Företag som överskrider sina tilldelningar måste köpa krediter, antingen från staten eller genom kompensationsprojekt som skogsskydd. Programmet har genererat mer än 7 miljarder dollar, som finansierar initiativ som ren transport och förebyggande av skogsbränder.
År 2022, som en del av en statsbudgetlag, förlängde lagstiftarna programmet till åtminstone 2045, och säkerställde dess roll i att uppnå Kaliforniens klimatmål. Denna förlängning bygger på programmets initiala 10-åriga bemyndigande och inkluderar åtgärder för att koppla det till Quebec's system för bredare utsläppshandel.
Ursprungsbefolkningar i Kalifornien förvaltar ungefär 20 procent av delstatens skogar, vilket gör dem till nyckelaktörer i kompensationsprojekt som bevarar koldioxidlagrande skogar. Stammar som Yurok har samarbetat i sådana initiativ och använt intäkterna för att stödja bevarande och samhällsbehov. Dessa projekt väcker dock komplexa avvägningar för stamens suveränitet och markrättigheter.
“Vi är inte emot koldioxidmarknader, men vi vill se till att ursprungsfolks rättigheter och kunskap är i centrum för dessa samtal”, sa Frankie Orona, vice ordförande i Big Pine Paiute-stammen. Orona belyste farhågor om att kompensationsåtgärder kanske inte ger verkliga utsläppsminskningar och kan prioritera företagsintressen framför stamens prioriteringar.
I mars 2023 godkände Kaliforniens luftresursnämnd uppdaterade protokoll för kompensationsprojekt, inklusive strängare verifiering för skogsbaserade krediter. Dessa regler syftar till att bemöta kritik om att vissa kompensationsåtgärder överdriver fördelarna. Stamadvokater, genom grupper som Indigenous Environmental Network, fortsätter att trycka på för större involvering i policydesign, och argumenterar för att ursprungsfolks-ledd förvaltning erbjuder den mest effektiva vägen till klimatanpassning.
Förlängningen understryker Kaliforniens aggressiva klimatstrategi, men belyser också pågående spänningar mellan marknadsbaserade lösningar och rättvis miljöjustis. När kompensationsprojekten växer söker ursprungsbefolkningar försäkringar om att deras röster formar programmets framtid.