كاليفورنيا تمدد برنامج الإنابة والتجارة بينما القبائل تزن التوازنات
لقد مددت سلطات كاليفورنيا برنامج الإنابة والتجارة الخاص بالولاية حتى عام 2045، بهدف الحد من انبعاثات غازات الدفيئة. تأتي هذه القرار في الوقت الذي تنتقل فيه الأمم الأصلية، التي تدير أراضي غابات كبيرة، بين الفوائد والتحديات لمشاريع تعويض الكربون المرتبطة بالبرنامج. يؤكد قادة القبائل على الحاجة إلى أن توجه حقوق السكان الأصليين هذه المبادرات المناخية.
برنامج الإنابة والتجارة في كاليفورنيا، الذي أُطلق في عام 2013، يحدد سقفًا متناقصًا لانبعاثات غازات الدفيئة من المصادر الرئيسية مثل محطات الطاقة والمنشآت الصناعية وموزعي الوقود، مما يغطي حوالي 85 في المئة من إجمالي انبعاثات الولاية. يجب على الشركات التي تتجاوز حصصها شراء رصيد، إما من الولاية أو من خلال مشاريع التعويض مثل حفظ الغابات. أنتج البرنامج أكثر من 7 مليارات دولار، مما يمول مبادرات مثل النقل النظيف ومنع حرائق الغابات.
في عام 2022، كجزء من مشروع قانون ميزانية الولاية، مدد النواب البرنامج حتى عام 2045 على الأقل، مما يضمن دوره في تحقيق أهداف كاليفورنيا المناخية. تبني هذه التمديد على الترخيص الأولي لمدة 10 سنوات للبرنامج وتشمل إجراءات لربطه بنظام كيبيك لتوسيع التجارة في الانبعاثات.
تدير الأمم الأصلية في كاليفورنيا حوالي 20 في المئة من غابات الولاية، مما يجعلها لاعبين رئيسيين في مشاريع التعويض التي تحافظ على الغابات المخزنة للكربون. شاركت قبائل مثل اليوروك في مثل هذه المبادرات، مستخدمة الإيرادات لدعم الحفظ والاحتياجات المجتمعية. ومع ذلك، تثير هذه المشاريع توازنات معقدة للسيادة القبلية وحقوق الأراضي.
“نحن لسنا ضد أسواق الكربون، لكننا نريد التأكد من أن حقوق السكان الأصليين والمعرفة الأصلية تكون في مركز هذه الحوارات”، قال فرانكي أورونا، نائب رئيس قبيلة بايوت الكبيرة الصنوبرية. أبرز أورونا مخاوف من أن التعويضات قد لا توفر انخفاضات حقيقية في الانبعاثات وقد تعطي الأولوية للمصالح الشركاتية على الأولويات القبلية.
في مارس 2023، وافقت هيئة موارد الهواء في كاليفورنيا على بروتوكولات محدثة لمشاريع التعويض، بما في ذلك التحقق الأكثر صرامة للرصيد القائم على الغابات. تهدف هذه القواعد إلى معالجة الانتقادات بأن بعض التعويضات تبالغ في الفوائد. يستمر المدافعون القبليون، من خلال مجموعات مثل الشبكة البيئية الأصلية، في الضغط من أجل مشاركة أكبر في تصميم السياسات، معتبرين أن الإدارة القيادية الأصلية تقدم الطريق الأكثر فعالية نحو القدرة على الصمود المناخي.
تؤكد التمديد على استراتيجية كاليفورنيا المناخية الحازمة، لكنها تسلط الضوء أيضًا على التوترات المستمرة بين الحلول القائمة على السوق والعدالة البيئية المتكافئة. مع توسع مشاريع التعويض، تسعى الأمم الأصلية إلى ضمانات بأن أصواتها تشكل مستقبل البرنامج.