韩国定于2026年1月22日起执行全面AI监管框架,成为全球首个国家这样做。该法旨在通过国家委员会和三年计划促进AI发展,同时规定安全和透明度要求,但初创企业对准备时间不足及小企业负担表示担忧。
韩国国会于11月27日全体会议上通过了《人工智能产业发展基本法》。该法定于2026年1月22日生效,要求设立国家AI委员会、制定基本三年AI计划,以及安全和透明度要求,包括某些AI系统的披露义务。
如果按计划实施,韩国将成为全球首个执行全面AI监管框架的国家。欧盟率先通过了AI相关立法,但计划从8月起适用大部分规则,一些条款因企业压力和全球竞争加剧而推迟至2027年。
然而,韩国初创企业和企业对时间表提出担忧。韩国互联网企业协会一位官员表示:“由于程序要求,施行细则预计仅在法律生效前不久敲定,企业可能没有足够时间准备新规。”他补充道:“这对初创企业尤其沉重。”
创业联盟最近对101家本地AI初创企业进行的调查显示,98%的受访企业尚未建立针对新法的合规体系。其中,48.5%不熟悉该法且未做准备,另有48.5%了解但缺乏装备。
另一位业内官员警告:“如果维持当前实施时间表,一些企业可能被迫在1月22日后突然变更或暂停服务。”他继续说:“如果监管过于严格,企业将更有动力在海外而非国内推出服务。”
此类监管压力被视为推动更多韩国AI初创企业考虑日本的因素,日本采取较温和的自愿治理方式。针对AI生成内容的强制水印规定引发特别担忧,该规定旨在遏制深度伪造和滥用。
一家AI内容公司官员指出:“即使是AI生成的内容,往往涉及数百人努力提升质量,但一旦标注为‘AI生成’,消费者可能望而却步。”他补充:“标注要求也存在模糊之处,我认为内容创作行业及相关专家的意见并未充分反映。”