Das brasilianische Unterhaus hat am Dienstag (4) den Basistext des PL 8889/17 genehmigt, der Streaming reguliert und Steuern verhängt, um die brasilianische audiovisuelle Produktion anzukurbeln. Die Abstimmung über 14 Änderungen ist für Mittwoch (5) geplant, und der Text kann sich noch ändern. Plattformen wie Netflix und YouTube müssen Beiträge an die Condecine zahlen, 4 % für kostenpflichtige Dienste und 0,8 % für offene.
Das Gesetzesvorhaben 8889/17, berichtet vom Abgeordneten Doutor Luizinho (PP-RJ), verpflichtet Video-on-Demand-Plattformen in Brasilien, ob kostenpflichtig oder kostenlos, zur Zahlung von Beiträgen an die Condecine, die den Sektoralen Audiovisuellen Fonds (FSA) finanziert. Für geschlossene Plattformen wie Netflix, Prime Video, Globoplay, Apple TV+ und Disney+ beträgt der Satz 4 % des jährlichen Bruttoeinnahmes, wobei bis zu 60 % durch Investitionen in die Lizenzierung brasilianischer Produktionen absetzbar sind. Offene Plattformen, einschließlich YouTube, TikTok, Instagram und Kwai, zahlen bis zu 0,8 %, ohne direkte Abzugsoptionen.
Die FSA-Ressourcen werden Projekte brasilianischer Inhaltscreatoren unterstützen, wie Influencer und YouTuber, nachdem ein früherer Änderungsantrag nach Gesprächen mit dem Kulturministerium fallengelassen wurde. Plattformen müssen innerhalb von sechs Jahren 10 % ihrer Kataloge für nationale Werke reservieren. Bis zu 40 % der Beiträge können durch direkte Investitionen in bei Ancine registrierte brasilianische Produzenten abgesetzt werden, was Unternehmen wie Globoplay zugutekommt.
Ein Ancine-Bericht aus 2024 zeigt, dass brasilianischer Inhalt 8,5 % der Streaming-Kataloge im Land ausmacht, von 1 % bei Disney bis 28 % bei Globoplay. Branchenquellen prognostizieren mehr nationale Werke auf ausländischen Plattformen in den kommenden Jahren, unterscheiden sich jedoch in den Auswirkungen auf Verbraucher. Eine Quelle einer großen Plattform sagt, dass Abonnementpreise vorerst unwahrscheinlich steigen, stärker beeinflusst durch Faktoren wie Wechselkurse. Eine andere, verbunden mit Produzenten, meint, die Steuer beeinflusse die Gewinnmargen nicht wesentlich.
Die Genehmigung hat Spannungen in der Lula-Regierung verursacht. Das Kulturministerium hat separat mit dem Berichterstatter verhandelt und für einen Satz von 6 % plädiert, aber der Text behielt 4 % bei. Andere Ministerien, wie Entwicklung und Institutionelle Beziehungen, kritisierten den Zeitpunkt, da er Verhandlungen über Zölle mit den USA behindern könnte, deren Unternehmen am stärksten betroffen sind. Kanada erlebte ähnlichen Widerstand der USA bei einem vergleichbaren Gesetz. In einer Erklärung sagte das MinC, es handle koordiniert und im Einklang mit nationalen Souveränitätsinteressen.