Das französische Parlament hat die Verschiebung der Provinzialwahlen in Neukaledonien, ursprünglich für November geplant, bis spätestens zum 28. Juni 2026 genehmigt. Diese Entscheidung, die von der Nationalversammlung am 28. Oktober und vom Senat am 29. Oktober verabschiedet wurde, stellt einen ersten Schritt zur Wiederaufnahme der Debatten über eine sensible institutionelle Reform dar. Sie erfolgt inmitten der Gewalt von Mai 2024 und des fragilen Bougival-Abkommens, das von Unabhängigkeitsbefürwortern abgelehnt wurde.
Die Provinzialwahlen in Neukaledonien, ursprünglich für November geplant, wurden bis spätestens zum 28. Juni 2026 verschoben. Diese Maßnahme, die von der Nationalversammlung am Dienstag, den 28. Oktober, mit 279 Ja-Stimmen gegenüber 247 verabschiedet und am Mittwoch, den 29. Oktober, endgültig vom Senat genehmigt wurde, markiert die dritte Verschiebung seit den schweren insurrectionellen Unruhen im Mai 2024, die das Territorium in eine Krise stürzten.
Die Verzögerung hängt mit der Zukunft des Bougival-Abkommens zusammen, das am 12. Juli unterzeichnet wurde und die Schaffung eines «Staates Neukaledonien» vorsieht, das in die französische Verfassung aufgenommen werden soll. Das Abkommen befasst sich auch mit dem hochgradig sensiblen «Auftauen» des Wählerkorpus, der derzeit auf Bewohner beschränkt ist, die vor 1998 ansässig waren, sowie deren Nachkommen – eine Einschränkung, die das loyalistische Lager erzürnt. Befürworter der Verschiebung nennen dieses Auftauen als Begründung für die Verzögerung und zielen darauf ab, den Weg für ein Verfassungsgesetz zu ebnen, das das Abkommen umsetzt.
Der Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS), die Hauptkoalition der Unabhängigkeitsbefürworter, lehnte das Abkommen jedoch nach seiner Unterzeichnung ab und erklärte, es gebe «kein Bougival-Abkommen». Die Union calédonienne hat sich ähnlich positioniert. Um Spannungen zu mildern und Verhandlungen wiederzubeleben, änderte die Regierung den Titel des organischen Gesetzes und rahmt die Verschiebung als erfolgend «im Hinblick auf eine einvernehmliche Einigung über die institutionelle Zukunft Neukaledoniens» ein, ohne Bougival zu erwähnen.
Während der Debatten in der Nationalversammlung äußerte der unabhängigkeitsbefürwortende Abgeordnete Emmanuel Tjibaou tiefe Misstrauen: «Das Vertrauen in den Staat ist eindeutig erschüttert.» Die hastige Einplanung eines Verfassungsentwurfs in die parlamentarische Agenda hat Reibungen erneut entfacht und unterstreicht die anhaltenden Spaltungen zwischen Unabhängigkeitsbefürwortern und Nicht-Unabhängigkeitsbefürwortern in einem Archipel, der von historischen Spannungen geprägt ist.