Der erste Teil des Haushaltsgesetzes wurde in der Nacht vom 21. auf den 22. November fast einstimmig von den Abgeordneten abgelehnt. Diese beispiellose Situation unter der Fünften Republik isoliert Premierminister Sébastien Lecornu, dessen Dialogstrategie Schwierigkeiten hat, Ergebnisse zu erzielen. Mit weniger als vierzig Tagen vor dem verfassungsrechtlichen Fristende am 31. Dezember droht der Regierung eine finanzielle Lähmung.
In einer von politischen Turbulenzen geprägten Phase stellt die Ablehnung des Einnahmeteils des Haushaltsgesetzes ein beispielloses Ereignis unter der Fünften Republik dar. Getrieben durch massive Enthaltungen des zentralen Blocks unterstreicht diese Abstimmung die Zerbrechlichkeit der Regierungsmehrheit. Sébastien Lecornu, der sich selbst als „schwächster Regierungschef“ dieser Ära bezeichnet, setzt seit Amtsantritt auf einen Konsultationsansatz mit Oppositionen und Sozialpartnern.
Diese „Lecornu-Methode“ basiert auf erheblichen Zugeständnissen, wie der Aufgabe der Nutzung von Artikel 49.3 der Verfassung und der Aussetzung der Rentenreform, in der Hoffnung, mindestens die Neutralität der Sozialistischen Partei (PS) zu sichern. Letztere sucht so ihre Emanzipation von La France Insoumise (LFI) und beansprucht eine zentrale Rolle im politischen Landschaftsbild. Diese Bemühungen haben die Situation jedoch noch nicht aufgelöst und lassen den Premierminister isoliert zurück.
Die Parlamentarier tragen einen Teil der Verantwortung für diese Pattsituation. LFI und das Rassemblement National hoffen auf ein Scheitern der Regierung, um Neuwahlen zu beschleunigen, während das Regierungslager und die Rechte fiskalische Maßnahmen gegen die Wohlhabendsten vermieden haben, die Teile der Linken hätten gewinnen können. Die PS, die den Verzicht auf 49.3 als Priorität gesichert hat, befindet sich nun in einer heiklen Lage gegenüber ihren linken Verbündeten und fürchtet eine Falle bei jedem Kompromiss mit dem Zentrum.
Trotzdem setzt Lecornu seinen Ansatz fort, indem er eine Debatte in der Nationalversammlung über fünf absolute Prioritäten vorschlägt: das Defizit, Staatsreform, Energie, Landwirtschaft sowie innere und äußere Sicherheit. Er lädt alle politischen Gruppen und Sozialpartner ein, Positionen zu diesen Themen zu beziehen. Die Verfassung verlangt jedoch, dass Haushaltstexte bis zum 31. Dezember verkündet werden, um am 1. Januar in Kraft zu treten. Danach sind die Alternativen auf Verordnungen — von Lecornu ausgeschlossen — oder ein „Sondergesetz“ wie 2024 beschränkt, das provisorische Finanzoperationen sichert, aber wirtschaftliche Instabilität erhöht und das Defizit vergrößert.
Diese Option vermeidet zwar eine totale Blockade, erschwert aber insbesondere die Erhöhung der Verteidigungsausgaben angesichts der wachsenden russischen Bedrohung. Mehrere Stimmen unter Ökologen und Sozialisten fordern ein umfassendes Abkommen mit dem zentralen Block, um den Haushalt zu verabschieden und die Krise zu überwinden.