Le bureau du Contrôleur général de la Colombie a révélé des lacunes réglementaires et des faiblesses dans les mesures conservatoires imposées par la Surintendance des allocations familiales (Supersubsidio) aux Caisses de compensation familiale (CCF). L'étude a passé en revue 24 interventions menées entre 2019 et 2023, jugeant la plupart d'entre elles insatisfaisantes. Ces conclusions ont influencé un arrêt de la Cour constitutionnelle exigeant un nouveau régime d'ici 2027.
Le Contrôleur général de la Colombie, par l'intermédiaire de son délégué au secteur du travail, a présenté une étude sectorielle sur les mesures conservatoires imposées par la Surintendance des allocations familiales (Supersubsidio) aux Caisses de compensation familiale (CCF). L'examen a porté sur 24 mesures prises entre 2019 et 2023 : neuf (38 %) étaient satisfaisantes, treize (54 %) ne l'étaient pas, et deux (8 %) étaient des cas atypiques qui n'ont pu être évalués.
Les problèmes identifiés incluent des difficultés financières au sein des CCF, notamment dans les programmes de santé, ainsi que des faiblesses juridiques, administratives et de gouvernance d'entreprise. Le Contrôleur a noté que ces mesures ne sont pas limitées dans le temps, certaines se prolongeant sur plusieurs mandats. De plus, la réglementation actuelle omet de définir les causes, les critères, les procédures ou les délais, ce qui conduit à des pratiques inéquitables et à un pouvoir discrétionnaire.
Actuellement, sur 42 CCF, 13 font l'objet de mesures conservatoires : deux sous surveillance spéciale, deux sous intervention administrative partielle et neuf sous intervention administrative totale.
L'étude a servi de base à l'arrêt C-298 de la Cour constitutionnelle du 3 juillet 2025, qui a déclaré l'inconstitutionnalité différée du régime existant. La Cour a ordonné au Congrès d'adopter un nouveau cadre préventif et sanctionnateur pour le système d'allocations familiales d'ici le 21 juin 2027, afin de garantir transparence, efficacité et équité.
Le Contrôleur poursuit sa surveillance et mène une nouvelle étude au cours du premier semestre 2026 pour évaluer l'impact de cet arrêt sur les pratiques de la Supersubsidio.
