Mónica Higuera Garzón, ancienne directrice de l'Unité de régulation financière (URF), a démissionné en raison de son opposition à la proposition du gouvernement de rapatrier les épargnes-pensions investies à l'étranger. Le ministre des Finances Germán Ávila a annoncé la mesure le 31 décembre 2025 pour lever des fonds et combler le déficit budgétaire. Le président Gustavo Petro a défendu l'initiative, invoquant des avantages économiques, ce qui a suscité un débat public avec l'ex-fonctionnaire.
Le 31 décembre 2025, le ministre des Finances Germán Ávila a annoncé l'intention du gouvernement de rapatrier environ 200 billions de pesos d'épargnes-pensions de fonds privés investis à l'étranger, dans le cadre de mesures pour combler le déficit budgétaire. La proposition a immédiatement suscité des critiques, y compris de la part de Mónica Piedad Higuera Garzón, qui dirigeait jusqu'alors l'Unité d'études de projection normative et de régulation financière de l'URF.
Higuera a démissionné ce jour-là, déclarant que son départ résultait de son refus de soutenir le projet de décret. Dans des publications sur les réseaux sociaux, elle a critiqué la mesure, notant que les fonds sont investis dans des produits à moyen et long terme avec des pénalités pour retrait anticipé. «Prenez des décisions sérieuses et rigoureuses pour le pays et les Colombiens. Arrêtez d'improviser !», a-t-elle écrit. Elle a averti que rapatrier 125 billions en six mois serait «fatal» et pourrait déclencher des risques macroéconomiques, tels que des impacts sur les taux de change et les marchés de titres. Elle a insisté sur la nécessité de simulations techniques, juridiques et actuarielles, et a défendu la diversification des investissements pour protéger le capital et maximiser les rendements au bénéfice des pensions.
Le président Gustavo Petro a répondu en réaffirmant sa position, affirmant que la mesure était en place jusqu'à ce que l'ancien président Juan Manuel Santos envoie les épargnes à l'étranger. «Si l'épargne-pension reste en Colombie, cela abaisse le taux d'intérêt réel pour les prêts à long terme, comme l'habitat, et réactive l'industrie», a-t-il argué. Il a accusé les banquiers d'investir dans des actifs illiquides. Face aux critiques, Petro a concédé que le retour doit être graduel, en stoppant les sorties supplémentaires et en planifiant des désinvestissements étrangers pour des infrastructures comme les chemins de fer, la fibre optique et le logement. «Ce n'est pas un vol de l'État comme ils le disent, car les mêmes administrateurs privés continueront de contrôler le solde d'épargne de leurs clients salariés», a-t-il clarifié.
Higuera a reconnu des points communs, comme la transparence, les transitions graduelles et l'atténuation des risques. Elle a offert son expertise pour conseiller le gouvernement sur une approche solide. L'échange s'est conclu sur un consensus modéré sur les avantages d'une investissement domestique accru, bien que Higuera ait souligné que la diversification assure plus d'épargnes pour les pensions et réduit la pression budgétaire. Sa démission, effective le 31 décembre 2025, met en lumière les tensions entre critères techniques et priorités politiques dans la réforme des pensions.
