La coalition noire-rouge prévoit une modernisation complète du système social pour réduire la bureaucratie et numériser les processus. Une commission réunissant des représentants du gouvernement fédéral, des Länder et des municipalités a élaboré 26 recommandations, que présentera mardi la ministre fédérale des Affaires sociales Bärbel Bas. Au programme : moins d'autorités, fusion des prestations et Kindergeld automatique, sans réduction des aides sociales.
Le gouvernement fédéral sous la coalition noire-rouge CDU/CSU et SPD s'attache à rendre l'État social plus efficace et moins bureaucratique. Depuis début septembre, une commission s'est réunie discrètement, composée de représentants du niveau fédéral, des Länder comme la Bavière, Hambourg, Saxe, Basse-Saxe et Rhénanie-du-Nord-Westphalie, des municipalités et de députés des partis de la coalition. Sa mission : moderniser l'État social. Un projet de 50 pages avec 26 recommandations est désormais disponible, examiné par le RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND) et la Deutsche Presse-Agentur (dpa). Les propositions clés prévoient de réduire les autorités compétentes à un guichet unique par bénéficiaire : Jobcenter pour les personnes aptes au travail et bureaux sociaux pour les autres. Actuellement, les bénéficiaires doivent faire des demandes pour des aides comme la sécurité de base, l'allocation logement ou le supplément enfant dans jusqu'à quatre endroits. Une centralisation complète de toutes les aides sociales nécessiterait une modification de la Loi fondamentale. Par ailleurs, des prestations sociales comme la sécurité de base (ex-citoyens' income), le supplément enfant et l'allocation logement devraient être fusionnées pour éviter les changements constants de demandes avec des revenus fluctuants. Pour inciter davantage au travail, un nouveau système de revenus supplémentaires parallèlement aux aides sociales doit être développé, car les salaires sont actuellement presque entièrement déduits. Une proposition simple est le versement automatique du Kindergeld dès la naissance – 259 euros par enfant et par mois, indépendamment des revenus – sans demande. Un échange accru de données entre autorités et un portail social numérique central visent à éviter les redites d'informations et à accélérer les processus. Aucune réduction de prestations n'est prévue. L'Association sociale allemande a réagi positivement : «Pour nous, c'était clair : le rapport de la Commission sur l'État social ne doit pas servir de porte d'entrée aux coupes dans les aides sociales», a déclaré à RND la présidente Michaela Engelmeier. «Il est donc bon que le niveau de protection sociale soit maintenu.» Elle a insisté sur le fait que la numérisation doit être sans barrières et accessible. La mise en œuvre doit être rapide : lois sur les incitations au travail et la fusion des prestations d'ici mi ou fin 2027, la refonte numérique prenant plus de temps. Le chancelier Friedrich Merz (CDU) a annoncé un «nouveau modèle d'État social» en novembre.
