La ministre de Hacienda María Jesús Montero a annoncé un nouveau modèle de financement régional injectant 21 milliards d'euros par an aux communautés autonomes, suite à un pacte avec ERC. Le système garantit l'ordinalité pour la Catalogne et réduit les écarts de financement entre régions. Le PP rejette la proposition tandis que des critiques internes au PSOE émergent.
Le vendredi 9 janvier 2026, la Première vice-présidente et ministre de Hacienda María Jesús Montero a présenté la proposition de réforme du système de financement régional, en attente depuis 2014. Le modèle prévoit une injection annuelle de 20 975 millions d'euros en 2027, totalisant 224 507 millions distribués entre les communautés autonomes. La majeure partie de ces fonds supplémentaires, environ 16 000 millions, provient d'une augmentation des cessions fiscales : l'IRPF passe à 55 % et la TVA à 56,5 %, intégrant également à 100 % des impôts comme le patrimoine, les dépôts bancaires, les activités de jeux et les déchets dérivés des activités économiques et industrielles. Le projet résulte d'un accord bilatéral entre le président Pedro Sánchez et le leader d'ERC Oriol Junqueras, scellé le jeudi précédent à La Moncloa. Junqueras a souligné que « tout le monde gagne et personne ne perd », la Catalogne recevant 4 686 millions supplémentaires, garantissant le principe d'ordinalité : en tant que troisième communauté contributeur, elle sera la troisième en réception de fonds. Montero a précisé que cette ordinalité ne s'applique qu'à la Catalogne, et non à Madrid, le plus grand contributeur, qui recevra 2 555 millions de plus. L'Andalousie arrive en tête des gains absolus avec 4 846 millions supplémentaires, suivie de la Catalogne et de la Communauté valencienne (3 669 millions). Le modèle réduit l'écart de financement par habitant ajusté de 1 500 euros actuellement à 700 euros, via un nivellement horizontal (entre communautés) et vertical (État-autonomies). Il inclut un fonds climatique de 1 000 millions, dont les deux tiers pour les communautés méditerranéennes, et une clause de statu quo afin qu'aucune région ne perde de ressources, compensant la Cantabrie et l'Estrémadure. Les réactions sont mitigées. Au sein du PSOE, il y a du malaise face au « traitement préférentiel » de la Catalogne, le président de Castille-La Manche Emiliano García-Page qualifiant cela d'« affront » et réclamant des élections anticipées : « Avant que les indépendantistes ne décident de la répartition de la richesse de l'Espagne, je préfère que les Espagnols s'expriment. » En Andalousie et en Aragon, des leaders du PSOE comme Montero et Pilar Alegría défendent les avantages mais admettent les difficultés à contrer l'image de concessions au séparatisme. Le PP rejette le modèle en bloc. Le secrétaire adjoint Elías Bendodo a déclaré : « On ne peut pas négocier avec un seul ce qui appartient à tous. » Des présidents comme Juan Manuel Moreno Bonilla en Andalousie et Jorge Azcón en Aragon critiquent l'ordinalité et menacent de la contester devant le Tribunal constitutionnel. À Valence, Juanfran Pérez Llorca étudiera la proposition « en profondeur », malgré les 3 669 millions supplémentaires, réclamant des fonds de nivellement immédiats et évoquant les dettes historiques. Montero a exhorté le PP à soutenir le système, notant que 70 % des fonds supplémentaires bénéficient à leurs communautés : « Ce serait inutile de mettre 21 000 millions sur la table si Feijóo les oriente vers l'initiative privée par son intérêt privatiseur. » La prochaine étape est le Conseil de politique fiscale et financière mercredi, suivi de bilatérales et de traitement parlementaire sous forme de loi organique.
