Le ministre des Finances Germán Ávila a annoncé la déclaration d’une urgence économique après l’échec de la réforme fiscale, visant à financer 16 billions de pesos pour le Budget général de la Nation 2026. Le projet de décret comprend des taxes sur les actifs, l’alcool, les cigarettes et une contribution spéciale sur les hydrocarbures et le charbon. Des guildes d’entreprises comme Andi, ACM et ACP remettent en question sa constitutionnalité et son efficacité.
Le 19 décembre 2025, le ministre des Finances Germán Ávila a confirmé l’intention du gouvernement de Gustavo Petro de déclarer une urgence économique en raison d’un déficit de 16,3 billions de pesos dans le Budget général de la Nation 2026, après le rejet par le Congrès de la réforme fiscale. «L’objectif de recettes de l’urgence économique est de 16 billions de pesos. Nous espérons récupérer les ressources que le Congrès a définancées du budget national », a déclaré Ávila.
Le projet de décret, composé de trois chapitres, détaille des mesures fiscales pour lever les fonds nécessaires. Le premier chapitre instaure un impôt sur les actifs pour les personnes morales à partir du 1er janvier 2026, applicable aux actifs nets égaux ou supérieurs à 40 000 UVT (environ 1,991 million de pesos). Le deuxième chapitre réactive des taxes indirectes similaires à celles de la réforme échouée, incluant une taxe sur l’alcool de 750 pesos par degré d’alcool dans des contenants de 750 ml plus 30 % ad valorem, et sur les cigarettes de 11 200 pesos par paquet de 20 unités plus 10 % ad valorem. Il inclut également l’augmentation de la taxe sur les transactions financières de 4x1000 à 5x1000, et des taxes sur les jeux de hasard en ligne.
Le troisième chapitre introduit une taxe temporaire de 1 % sur l’extraction d’hydrocarbures et de charbon, affectant les exportations des entreprises ayant un revenu net supérieur à 50 000 UVT.
Les guildes d’entreprises ont réagi rapidement et de manière critique. Le président d’Andi, Bruce Mac Master, a demandé à la Cour constitutionnelle de suspendre provisoirement le décret, arguant qu’il n’existe pas d’événement supervenient ni de perturbation économique grave, les 16 billions représentant seulement 2,9 % du budget de 546 billions. «Il n’y a pas d’explication claire pour considérer qu’un déficit de 2,9 % pourrait avoir des répercussions d’une telle ampleur », a-t-il noté.
Juan Camilo Nariño, d’ACM, a qualifié la mesure d’« inacceptable » et d’un grave précédent pour l’État de droit. Frank Pearl, d’ACP, a déclaré qu’« il n’existe pas aujourd’hui d’événement supervenient justifiant la déclaration » et qu’elle viole la Constitution. Luis Fernando Mejía, de Fedesarrollo, a convenu que le montant ne menace pas l’ordre économique, représentant moins de 3 % du budget.
Ce serait la quatrième urgence économique sous Petro et la dixième en trois décennies, au milieu d’une dette publique croissante, de dettes du secteur de la santé et de besoins en sécurité.
