Le 22 janvier 2026, le président américain Donald Trump a lancé le Conseil de paix (BoP) au Forum économique mondial de Davos, en Suisse, comme deuxième phase du plan de paix Hamas-Israël. Le président indonésien Prabowo Subianto a signé la charte du BoP aux côtés d'autres dirigeants, bien que l'initiative ait suscité des critiques internes concernant l'implication palestinienne et son mandat impérial.
Le lancement du BoP est survenu au milieu de l'échec de la première phase du plan de paix, qui a débuté le 10 octobre 2025 et impliquait l'échange d'otages israéliens et de prisonniers palestiniens, le retrait israélien vers la Ligne verte et l'aide humanitaire à Gaza. Cependant, Israël continue d'attaquer des civils palestiniens, de limiter l'aide alimentaire et médicale, et d'expulser l'agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens (UNRWA), créée en 1949. Prabowo a signé la charte du BoP aux côtés de dirigeants d'Égypte, de Jordanie, d'Arabie saoudite, des Émirats arabes unis, du Qatar, de Turquie et du Pakistan. Le BoP est chargé de démilitariser Gaza, de désarmer le Hamas et de reconstruire la zone dévastée depuis le début de la guerre le 7 octobre 2023. Sa structure comprend un conseil exécutif fondateur sous le contrôle de Trump, avec des membres tels que l'ancien Premier ministre britannique Tony Blair, le secrétaire d'État américain Marco Rubio et le gendre de Trump Jared Kushner. Trump détient l'interprétation finale de la charte et un pouvoir de veto. Les niveaux inférieurs incluent le conseil exécutif de Gaza et un comité national dirigé par Ali Shaath, ancien vice-ministre de l'Autorité palestinienne, ainsi qu'un pilier militaire sous le major américain Jasper Jeffers pour la Force de stabilisation internationale. Le Hamas est prêt à geler les armes lourdes mais rejette le désarmement jusqu'à l'indépendance palestinienne. L'adhésion au BoP est limitée aux pays invités, pour un mandat de trois ans sauf si une contribution dépasse 1 milliard de dollars américains pour un siège permanent. Les anciens vice-présidents Jusuf Kalla (10e et 12e) ont insisté sur la nécessité d'impliquer activement les locaux palestiniens et israéliens. «Si vous voulez réparer le village de quelqu'un, les villageois eux-mêmes doivent être impliqués», a-t-il déclaré. L'expert en relations internationales de l'UI Shofwan Al-Banna Choiruzzad a mis en garde l'Indonésie contre le risque de devenir subordonnée de Trump ou d'envoyer des troupes pour des projets de reconstruction comme l'immobilier. Il a cité le discours de Prabowo à l'ONU en septembre 2025 : «Les forts font ce qu'ils peuvent et les faibles souffrent ce qu'ils doivent ; nous devons rejeter cette doctrine.» De nombreux pays comme la Russie et la Chine ont adhéré pour des intérêts politico-économiques, tandis que le Royaume-Uni, la France, la Norvège et les Pays-Bas ont refusé. La participation de l'Indonésie est vue comme un levier concernant l'accord tarifaire américain, qui a réduit les droits de douane sur les produits indonésiens de 32 % à 19 %, les exportations vers les États-Unis atteignant 35 milliards de dollars par an. Cependant, cela pourrait violer la loi indonésienne interdisant les opérations militaires étrangères sans légitimité de l'ONU.
