Les intercos, enjeu majeur et méconnu des municipales

Les élections municipales des 15 et 22 mars permettront d'élire non seulement les maires, mais aussi les conseillers communautaires des intercommunalités, ou « intercos ». Ces structures, qui regroupent des communes pour exercer des compétences locales importantes, restent peu connues du public malgré leur rôle central. Anne Terlez, vice-présidente de l’Agglo Seine-Eure, insiste sur l’importance de sensibiliser les électeurs à cet enjeu double.

Les élections municipales en France ne se limitent pas à l'élection des maires. Elles constituent également l'occasion de choisir les conseillers qui siégeront dans les intercommunalités, ces regroupements de communes essentiels au fonctionnement territorial. Selon les régions, ces « intercos » prennent la forme de communautés de communes, de communautés d’agglomération, de communautés urbaines ou de métropoles.

Ce scrutin des dimanches 15 et 22 mars servira de tremplin aux élections sénatoriales de septembre 2026, les sénateurs étant en grande partie élus par les conseillers municipaux. Cependant, une grande partie des compétences locales – comme l'aménagement du territoire ou les services publics – sont désormais exercées par ces intercommunalités, rendant leur élection cruciale.

« Il importe que nos concitoyens comprennent bien cette élection à double enjeu », car « une grande partie des compétences sur nos territoires sont exercées par les intercommunalités », a expliqué Anne Terlez, vice-présidente de l’Agglo Seine-Eure et de l’association Intercommunalités de France, lors d’une conférence de presse fin janvier à Paris.

Malgré leur importance, le rôle et le fonctionnement des intercos demeurent obscurs pour de nombreux électeurs. Les campagnes électorales n'aident pas toujours à clarifier cela. En 2020, les politologues Rémi Lefebvre et Sébastien Vignon notaient que « les candidats craignent d’affaiblir la croyance en la capacité d’action des maires » et de « nuire à la mobilisation » aux municipales en mettant l'accent sur ces structures.

Cette opacité persiste, alors que les intercos gèrent une part croissante des décisions locales, influençant directement la vie quotidienne des citoyens.

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