Le Sénat américain a approuvé la loi GENIUS, établissant un cadre fédéral pour les stablecoins adossés au dollar. Le projet de loi exige un adossement total à des actifs liquides et vise à renforcer la dominance du dollar américain. Il a été adopté avec un soutien bipartisan au milieu de débats sur les risques et les liens politiques.
En juin 2025, le Sénat américain a adopté la loi GENIUS par un vote de 68-30, créant un cadre réglementaire pour les stablecoins de paiement. La législation exige que ces stablecoins soient entièrement adossés à des actifs liquides tels que des dollars américains et des titres du Trésor à court terme, avec des divulgations publiques mensuelles des réserves. Elle s'appuie sur la loi antérieure Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act, répartissant la surveillance entre les régulateurs bancaires fédéraux et les autorités étatiques. nnLe projet de loi positionne les stablecoins réglementés comme un moyen de promouvoir la dominance du dollar américain tout en abordant les risques liés aux réserves, à la garde, à l'insolvabilité et à la confidentialité. La sénatrice Kirsten Gillibrand a déclaré : « Adopter un cadre réglementaire pour les stablecoins est absolument crucial pour maintenir la dominance du dollar américain, promouvoir une innovation responsable, protéger les consommateurs et réprimer le blanchiment d'argent et la finance illicite. » Les partisans soutiennent qu'il permettra aux banques et aux non-banques agréées d'émettre des jetons de paiement efficaces pour les transactions mondiales. nnToutefois, le processus a rencontré des obstacles politiques. Le soutien démocrate a vacillé en mai 2025 en raison de préoccupations concernant l'affaiblissement des garanties pour les stablecoins étrangers et les mesures anti-blanchiment, en particulier au milieu des liens avec l'entreprise World Liberty Financial du président Trump et un investissement de 2 milliards de dollars soutenu par Abu Dhabi dans Binance. La sénatrice Elizabeth Warren a critiqué le projet de loi comme une « super autoroute » pour la corruption, avertissant qu'il pourrait permettre à des géants de la tech comme Amazon et Meta de lancer des jetons sans contraintes adéquates. nnLes partisans mettent en avant le potentiel du projet de loi à freiner la finance illicite, citant des estimations de l'ONU de 17 milliards de dollars en telles transactions via des stablecoins offshore non réglementés de 2022 à 2023. Les responsables du Trésor américain suggèrent que les stablecoins réglementés pourraient générer des trillions de dollars de demande pour les Treasuries d'ici 2030, intégrant la crypto dans la finance traditionnelle tout en priorisant les intérêts américains. Les critiques, cependant, mettent en garde qu'il pourrait ancrer certaines entreprises et créer un système à deux niveaux qui marginalise les stablecoins offshore du « marché gris ».
