S'appuyant sur les approbations de chartes de décembre pour des entreprises comme Circle et Ripple, l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) des États-Unis a proposé des règles détaillées pour mettre en œuvre la GENIUS Act pour les émetteurs de stablecoins, abordant les réserves, la garde, le rachat et les programmes de récompenses sur des plateformes comme Coinbase. La proposition de 376 pages est apparue à la veille d'une audience du Comité bancaire du Sénat où les régulateurs ont témoigné sur la supervision crypto, au milieu des préoccupations de l'industrie sur les impacts opérationnels.
L'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) a publié mercredi une proposition de 376 pages pour réglementer les émetteurs de stablecoins dans le cadre de la loi Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), adoptée en juillet 2025. Cela fait suite aux approbations conditionnelles de l'agence en décembre de chartes de banques de fiducie nationales pour cinq entreprises — Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets et Paxos —, plaçant davantage d'activités de stablecoins sous supervision fédérale. Les nouvelles règles définissent des normes pour les exigences de réserves, la garde d'actifs, le rachat de tokens et l'enregistrement commercial. Le chef de l'OCC, Jonathan Gould, a déclaré : « L'OCC a examiné avec soin un cadre réglementaire proposé dans lequel l'industrie des stablecoins peut prospérer de manière sûre et solide. »La proposition a suscité des alarmes dans le secteur crypto, en particulier concernant les récompenses des stablecoins. Elle suggère que des liens financiers étroits entre les émetteurs, comme Circle, et des plateformes comme Coinbase pourraient permettre de contourner l'interdiction de la GENIUS Act sur les paiements d'intérêts et de rendements par les émetteurs. Cependant, les entreprises peuvent réfuter cette présomption avec des preuves suffisantes. Des initiés de l'industrie, parlant anonymement, ont décrit le langage comme préoccupant mais potentiellement laissant de la place pour des programmes de récompenses tiers. Todd Phillips, ancien avocat de la Federal Deposit Insurance Corp., a déclaré à CoinDesk : « Je pense qu'il y a de la marge dans ce que l'OCC a proposé », ajoutant que « l'OCC est clairement allée au-delà de ce que l estatut exige. »Ces développements ont coïncidé avec une audience du jeudi du Comité bancaire du Sénat sur les régulateurs bancaires. La vice-présidente de la Supervision de la Réserve fédérale, Michelle Bowman, a noté que la Fed développe des règles de capital et de liquidité pour les émetteurs de stablecoins et cherche de la clarté sur les activités d'actifs numériques. L'audience a également abordé des questions crypto plus larges, y compris la critique de la sénatrice Elizabeth Warren sur les approbations de l'OCC pour des banques comme Erebor et les demandes de World Liberty Financial, liée au président Donald Trump et à sa famille. Gould a répondu que les demandes sont traitées de manière cohérente et a rejeté les suggestions d'impropriété.Les discussions ont porté sur la menace potentielle des récompenses de stablecoins pour les dépôts bancaires, un point clé dans les négociations sur la loi de Clarté du Marché des Actifs Numériques. Le président du FDIC, Travis Hill, a déclaré que les banques se portent bien, tandis que le président du Comité, Tim Scott, a noté l'absence de preuve de fuite de dépôts, les dépôts bancaires américains ayant récemment augmenté. La sénatrice Angela Alsobrooks a souligné les préoccupations des banques communautaires. La proposition de l'OCC ouvre une période de commentaires publics, avec des règles finales à suivre après examen.
