OCC、GENIUS法に基づくステーブルコイン規制を上院公聴会前に提案

12月のCircleやRippleなどの企業に対するチャーター承認を基に、米通貨監督庁(OCC)はステーブルコイン発行者向けにGENIUS法を実施するための詳細な規則を提案し、準備金、保管、償還、Coinbaseなどのプラットフォームでの報酬プログラムを扱う。376ページの提案は、上院銀行委員会の公聴会前夜に公表され、規制当局が暗号資産監督について証言する中で、業界の運用影響への懸念が高まっている。

通貨監督庁(OCC)は水曜日、2025年7月に制定された米国ステーブルコイン国家イノベーション指導・確立法(GENIUS法)に基づき、ステーブルコイン発行者を規制するための376ページの提案を発行した。これは、同庁が12月にCircle、Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets、Paxosの5社に対し国家信託銀行チャーターの条件付き承認を与えたことに続くもので、より多くのステーブルコイン活動を連邦監督下に置くものである。新規則は、準備金要件、資産保管、トークン償還、事業登録の基準を概説する。OCCのジョナサン・グールド長官は、「OCCは、ステーブルコイン産業が安全かつ健全に繁栄できる提案された規制枠組みを慎重に検討した」と述べた。この提案は、暗号業界で特にステーブルコイン報酬に関する警鐘を鳴らしている。それは、Circleなどの発行者とCoinbaseなどのプラットフォームとの緊密な金融関係が、発行者によるGENIUS法の利息・利回り支払い禁止を回避することを可能にする可能性を示唆している。しかし、企業は十分な証拠でこの推定を反駁できる。匿名を条件に業界関係者は、この文言を懸念すべきものだが、第三者報酬プログラムの余地を残す可能性があると述べた。元連邦預金保険公社弁護士のトッド・フィリップス氏はCoinDeskに対し、「OCCの提案にはいくらかの柔軟性があると思う」とし、「OCCは明らかに法律で求められるものを超えている」と付け加えた。これらの進展は、木曜日の上院銀行委員会による銀行規制当局に関する公聴会と重なった。連邦準備制度理事会(Fed)の監督副議長ミシェル・ボウマン氏は、Fedがステーブルコイン発行者の資本・流動性規則を策定中であり、デジタル資産活動の明確化を求めていると述べた。公聴会ではより広範な暗号問題も扱われ、エリザベス・ウォーレン上院議員がOCCのErebor銀行承認やトランプ大統領とその家族に関連するWorld Liberty Financialの申請を批判した。グールド氏は申請は一貫して処理されており、不正の示唆を拒否した。議論では、ステーブルコイン報酬が銀行預金への脅威となる可能性が触れられ、デジタル資産市場明確化法交渉の主要論点となった。FDICのトラビス・ヒル委員長は銀行が良好に機能していると述べ、委員会委員長ティム・スコット氏は預金流出の証拠はないとし、最近の米銀行預金増加を指摘した。アンジェラ・アルソブルックス上院議員はコミュニティバンクの懸念を強調した。OCC提案はパブリックコメント期間を開き、審査後に最終規則が続く予定だ。

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