OCC avance règles pour banques trust crypto malgré opposition bancaire ; CFTC autorise stablecoins comme collatéral

Après les approbations de chartes en décembre 2025 pour des firmes crypto, l'OCC a clos les commentaires sur des règles proposées clarifiant les activités des banques trust nationales, tandis que la CFTC a publié des directives autorisant les stablecoins comme collatéral de marge. Les groupes bancaires continuent de critiquer les chartes comme arbitrage réglementaire et 'Franken-charters', appelant à des garde-fous.

S'appuyant sur les approbations conditionnelles de l'OCC en décembre 2025 pour des chartes de banques trust nationales accordées à des filiales de Ripple, Circle, Paxos, BitGo et Fidelity —axées sur la garde d'actifs numériques—, l'agence a récemment clos la période de commentaires sur un avis de proposition de réglementation (NPRM) pour clarifier les activités autorisées sous 12 CFR 5.20. Cela remplace 'activités fiduciaires' par l'expression plus large 'opérations d'une société trust et activités connexes', codifiant les pratiques pour les banques trust détenant près de 2 000 milliards de dollars d'actifs sans fonctions bancaires de base. Les groupes bancaires ont accentué leur opposition. La Conference of State Bank Supervisors (CSBS) a argué que les chartes trust doivent prioriser les rôles fiduciaires, son président Brandon Milhorn qualifiant les chartes crypto proposées de 'Franken-charters' et contestant l'autorité étendue de l'OCC. L'American Bankers Association (ABA) a demandé d'interdire 'bank' dans les noms d'entités non traditionnelles pour éviter la confusion. Joseph Cox, ancien superviseur de la Réserve fédérale, a souligné comment ces chartes permettent aux firmes de contourner les restrictions de la Bank Holding Company Act subies par les banques traditionnelles comme Wells Fargo, créant un problème de 'terrain de jeu égal'. Complémentant les efforts de l'OCC, les directives de la CFTC de février 2026 —étendant les clarifications de décembre 2025— autorisent les commissionnaires de futures à utiliser des stablecoins de paiement issus de banques trust nationales comme marge, intégrant les actifs tokenisés dans les dérivés. Cox a noté l'intérêt des banques pour la garde d'ETF Bitcoin et de fonds tokenisés à rendement, équilibrant innovation et risques comme la contagion de stress de marché. Anchorage Digital Bank, N.A. (chartrée en 2021), illustre des services comme la conservation, le staking et la gouvernance.

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