Dispositions de permissibilité dans le projet de loi crypto pourraient élargir les activités bancaires

Un projet de loi proposé sur la structure du marché crypto inclut des dispositions qui pourraient considérablement élargir les activités que les banques sont légalement autorisées à poursuivre avec les actifs numériques, selon des experts. Tandis que les lobbyistes débattent des restrictions sur les récompenses crypto ressemblant à des rendements, la section sur la permissibilité pourrait avoir un impact plus important sur les opérations bancaires. Cela survient au milieu de la volatilité persistante sur les marchés des cryptomonnaies.

Le projet de loi sur la structure du marché crypto en discussion à Washington vise à clarifier et élargir les activités permises pour les banques et leurs sociétés mères impliquant des actifs numériques. Publié le 24 février 2026, les rapports soulignent que cette législation répond à des approches réglementaires différentes entre les administrations Biden et Trump. Sous Biden, les régulateurs exigeaient que les banques consultent les superviseurs prudents avant de s'engager dans des activités de cryptomonnaies et adoptaient une position prudente pour limiter les risques.  nnEn revanche, les auteurs du projet entendent codifier les directives de l'ère Trump qui ont déjà assoupli les restrictions, permettant une plus grande implication des banques dans le crypto. David Portilla, co-responsable de la pratique des institutions financières de Davis Polk, a noté que l'autorisation statutaire offre une durabilité face aux changements réglementaires. «Ce que nous avons appris entre le changement d'administrations de Trump un à Biden puis de Biden à Trump deux, c'est que les actions réglementaires ne sont pas toujours durables, et avoir l'autorisation statutaire fournirait cette durabilité», a déclaré Portilla. Il a ajouté que l'intégration de telles activités sous supervision fédérale pourrait renforcer la stabilité financière.  nnCependant, les critiques soutiennent que la définition large de «actif numérique» du projet pourrait créer des failles. Graham Steele, fellow à l'Institut Roosevelt et ancien secrétaire adjoint au Trésor, a averti que les banques pourraient reclasse des actifs non permis en les plaçant sur la blockchain. «Tout ce qu'une banque ou [société mère bancaire] aurait à faire serait de mettre des actions ou actifs non permis sur la blockchain, et cela devient permis», a dit Steele. «Cela semble ouvrir potentiellement une énorme faille dans les restrictions sur les activités permises de la National Bank Act et de la Bank Holding Company Act».  nnHilary Allen, professeure de droit bancaire à l'American University, a fait écho à ces préoccupations : «C'est absolument quelque chose dont il faut s'inquiéter. Cela éviscère essentiellement les lois bancaires en disant, en gros, si vous mettez n'importe quoi sur la blockchain, cela devient intrinsèquement une activité bancaire permise».  nnLe débat sur les récompenses semblables à des rendements a bloqué les progrès, les banques cherchant des interdictions larges sur les entreprises crypto offrant de tels incitatifs, tandis que les intérêts crypto poussent pour des autorisations comme des programmes d'abonnement pour stablecoins. Une récente réunion à la Maison Blanche entre les parties prenantes n'a abouti à aucun accord public. Pendant ce temps, le prix du bitcoin a chuté d'environ 50 % depuis octobre, reflétant une baisse parallèle de la valeur totale du marché crypto, soulignant la volatilité que les régulateurs antérieurs cherchaient à contenir.

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