Após aprovações de charters em dezembro de 2025 para empresas de cripto, a OCC fechou comentários sobre regras propostas que esclarecem atividades de bancos trust nacionais, enquanto a CFTC emitiu orientação permitindo stablecoins como colateral de margem. Grupos bancários continuam criticando os charters como arbitragem regulatória e 'Franken-charters', exigindo salvaguardas.
Com base nas aprovações condicionais da OCC em dezembro de 2025 para charters de bancos trust nacionais a subsidiárias da Ripple, Circle, Paxos, BitGo e Fidelity —focadas em custódia de ativos digitais—, a agência fechou recentemente o período de comentários sobre um aviso de proposta de regra (NPRM) para esclarecer atividades permitidas sob 12 CFR 5.20. Isso substitui 'atividades fiduciárias' por 'operações de uma companhia trust e atividades relacionadas', codificando práticas para bancos trust que custodiam quase US$ 2 trilhões em ativos sem funções bancárias centrais. Os grupos bancários intensificaram a oposição. A Conference of State Bank Supervisors (CSBS) argumentou que charters trust devem priorizar papéis fiduciários, com o presidente Brandon Milhorn chamando os charters cripto propostos de 'Franken-charters' e negando a ampla autoridade da OCC. A American Bankers Association (ABA) buscou proibir 'bank' nos nomes de entidades não tradicionais para evitar confusão. Joseph Cox, ex-supervisor do Federal Reserve, destacou como esses charters permitem que firmas evitem restrições da Bank Holding Company Act enfrentadas por bancos tradicionais como Wells Fargo, criando um problema de 'campo de jogo nivelado'. Complementando os esforços da OCC, a orientação da CFTC de fevereiro de 2026 —expandindo esclarecimentos de dezembro de 2025— permite que comissários de futuros usem stablecoins de pagamento de bancos trust nacionais como margem, integrando ativos tokenizados em derivativos. Cox observou o interesse dos bancos em custódia para ETFs de Bitcoin e fundos tokenizados com rendimento, equilibrando inovação com riscos como contágio de estresse de mercado. Anchorage Digital Bank, N.A. (charter de 2021), exemplifica serviços como guarda, staking e governança.
