Après les récentes discussions à Berlin, le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy propose un référendum sur son plan de paix en 20 points s'il implique de difficiles concessions territoriales à la Russie. Cela intervient avant une réunion le 28 décembre avec le président américain Donald Trump à Mar-a-Lago, en mettant l'accent sur des garanties de sécurité et un cessez-le-feu préalable de 60 jours pour un vote équitable.
S'appuyant sur les réunions de décembre à Berlin avec le chancelier allemand Friedrich Merz et les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner, Volodymyr Zelenskyy intensifie la diplomatie en vue de son possible sommet du 28 décembre avec Donald Trump à Mar-a-Lago, en Floride. Dans une interview à Axios, Zelenskyy a indiqué que le plan de paix — achevé à 90 % et révélé la veille de Noël — ne relève pas uniquement de sa décision. Pour des compromis territoriaux difficiles, il plaide pour un référendum, similaire au Brexit mais accéléré en raison des conditions de guerre.
Un cessez-le-feu de 60 jours avec la Russie est essentiel pour un vote en sécurité : « Mieux vaut ne pas avoir de référendum que d'en avoir un où les gens ne peuvent pas venir voter », a-t-il déclaré à Axios. Les émissaires feront la promotion des avantages du plan en Ukraine, Zelenskyy exhortant Trump à s'impliquer directement. Le plan inclut des garanties de sécurité comparables à l'article 5 de l'OTAN. Zelenskyy continue de s'aligner avec Merz sur les positions européennes, tandis que Trump a exprimé son scepticisme à Politico et prévoit des discussions avec Poutine. La Russie maintient ses revendications sur Donetsk et Louhansk, ce qui entrave les progrès.
Zelenskyy appelle à des négociations au niveau présidentiel : « Nous sommes au niveau suivant, nous devons donc négocier avec les présidents. » La rencontre avec Trump pourrait marquer une réconciliation entre les États-Unis et l'Ukraine.