期限迫るFISA第702条の更新をめぐり米議会で議論

米国の重要な監視ツールである外国情報監視法(FISA)第702条が、議会による措置がなければ4月20日に期限切れを迎える。超党派の議員からは、同条項が令状なしでの米国人の通信傍受を可能にしているとの懸念が示される一方、支持派は対テロや国家安全保障における役割を強調している。過去の悪用事例を背景に改革を求める声もあり、議論は党派の枠を超えて展開されている。

第702条は、国家安全保障局(NSA)などの情報機関に対し、米国外にいる外国人の電子通信を個別の裁判所の許可なしに収集する権限を与えている。この過程で、外国人が米国内の人物と通信する際に、意図せず米国人のデータが収集されることが頻繁にある。国家情報長官室によれば、本プログラムはテロリストやスパイからの防衛、サイバーセキュリティの支援に貢献しており、2023年には大統領日報の情報の60%が同プログラムに依拠し、中央情報局(CIA)が実施した不正な合成麻薬の摘発の70%を支援した。2025年、各機関はこの権限下で349,823人の外国人監視対象者を追跡し、2022年の246,000人から増加した。NSAは、電子メール、SNS、携帯電話サービスを提供する米国企業や、インターネットバックボーンプロバイダーから直接データを取得している。元NSA法務顧問のスチュワート・ベイカー氏は1月の議会証言で、本プログラムがテロ攻撃の阻止、中国を追跡先とするフェンタニル原料の特定、ランサムウェア対策、誘拐やスパイ活動の阻止に寄与したと述べた。一方、マイク・リー上院議員(共和党、ユタ州選出)、ロン・ワイデン上院議員(民主党、オレゴン州選出)、ウォーレン・デビッドソン下院議員(共和党、オハイオ州選出)ら批判派は、令状なしで米国人の情報照会を可能にすることはプライバシー権の侵害にあたると主張している。トランプ前大統領は3月の「Truth Social」への投稿で、対イラン軍事活動や米国の国益保護の必要性を理由に、18か月の期限延長を無条件で認めるよう呼びかけた。これは2024年に「FISAを廃止せよ」と主張していた立場から転換したものである。ブレナン・センターのプライバシー擁護者であるエリザベス・ゴイティン氏は、各機関が年間数千回もの裏口からの米国人検索を行っていると指摘した。外国情報監視裁判所は2022年、FBIによる違反行為を「永続的かつ広範囲」であると認定し、その中には米国の連邦上院議員やジャーナリストらに対する不適切な検索も含まれていた。FBIによる米国人に対する照会数は、過去の119,000件以上から2024年から2025年にかけて7,413件へと大幅に減少しており、現在では研修の受講や承認取得といった制限が課されている。2023年当時、クリストファー・レイFBI長官は、令状取得を義務付けることは進化する脅威への対応を妨げることになると警告していた。

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