Illustration of US Capitol with divided lawmakers and President Trump signing FISA Section 702 extension amid deadline tension.
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米議会、FISA第702条の期限を10日間延長 恒久的な更新をめぐり議員間の意見対立続く

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米上下両院は金曜早朝、外国情報監視法(FISA)第702条の期限を短期間延長する法案を可決し、同プログラムの失効期限を4月20日から4月30日に延期した。共和党内の意見対立により、より長期的な更新計画が頓挫したことを受けた措置である。ドナルド・トランプ大統領は土曜日にこの延長法案に署名しており、新たな期限を前にさらなる激しい攻防が予想される。

米議会は、政府の最も強力な対外監視権限の一つが失効する事態を回避するため、第702条の期限を4月30日まで10日間延長する措置を講じた。

上院は金曜、音声投票により同措置を可決した。下院でも、より長期的な法案をめぐる混乱した投票や手続き上の行き詰まりを経て、金曜早朝に全会一致で可決されている。

このつなぎの措置は、共和党指導部の一部が支持した「修正なし」の延長案と、別の長期的な再承認計画という対立する提案が、下院共和党の一部議員や、海外の外国人を標的とする際に巻き込まれる可能性のある米国市民の通信について、より強力なプライバシー保護を求める議員らからの抵抗に遭ったことで実施された。

2008年に制定された第702条は、米情報機関が個別の令状なしに、海外にいる外国人以外の人物の通信を収集・分析することを許可するものであり、標的が米国市民と通信する場合も含まれる。議会における議論の核心は、批判者が「バックドア」と呼ぶ手法にある。これは、政府が第702条で収集したデータに対して、米国市民に関連する識別子を用いて検索を行うことである。

情報機関や国家安全保障当局を含む同権限の支持者は、第702条はテロからサイバー攻撃に至るまでの脅威を検知するために不可欠であると主張している。FBIのクリストファー・レイ長官は公の場での発言において、2023年前半にFBIが得たサイバー攻撃者に関する「生の技術報告」の97%が、第702条に基づく情報から得られたものだと述べている。

当局者はまた、内部改革や裁判所による監視がコンプライアンス(法令遵守)改善の証拠であると指摘している。外国情報監視裁判所(FISC)が2023年4月に機密解除した意見書では、是正措置が実施された後、FBIの検索基準におけるコンプライアンス率は98%を超えていたことが判明した。

国家情報長官室(ODNI)の公的報告によれば、FBIによる「米国市民の検索」件数は以前の水準から急減している。FBIは、2022年の暦年で119,383件、2023年には57,094件の米国市民検索を報告した。

市民の自由を擁護する人々や一部の議員は、同プログラムが実際には令状なしで米国市民の通信へのアクセスを許容していると反論しており、政府が米国市民の情報について特定の検索を行う前に、裁判所の承認を得た令状を取得することを義務付けるよう求めている。

この議論は、議会におけるより広範なプライバシー関連法案とも交差している。別の取り組みとして、下院は2024年に「修正第4条は売り物ではない法案(Fourth Amendment Is Not For Sale Act)」を可決した。これは、政府が令状なしに商用データブローカーから特定の機微な個人データを購入する能力を制限することを目的とした法案である。

4月30日の期限が迫る中、議会指導部は、第702条を数ヶ月または数年延長するか、そしてもしそうする場合、FBIや情報機関による米国市民情報へのアクセスにどのような制限を課すかについて、合意を形成するという新たな圧力に直面している。

人々が言っていること

X(旧Twitter)上では、トランプ氏が支持した長期的な更新ではなく、FISA第702条をわずか10日間しか延長できなかったことに対し、共和党内の足並みの乱れが注目されている。プライバシー保護派やリバタリアン寄りの共和党議員は、令状なしの監視を批判して令状の取得を強く求めている一方、別の陣営は国家安全保障の重要性を強調している。ジャーナリストらは、一連の手続き上の投票や現在進行中の改革議論について報じている。

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