Le Congrès débat du renouvellement de la section 702 de la FISA à l'approche de l'échéance

Un outil de surveillance clé aux États-Unis, la section 702 de la loi sur la surveillance du renseignement étranger (Foreign Intelligence Surveillance Act), arrive à expiration le 20 avril faute d'intervention du Congrès. Les législateurs des deux partis craignent qu'elle ne permette une surveillance sans mandat des communications des Américains, tandis que ses partisans soulignent son rôle dans la lutte contre le terrorisme et la sécurité nationale. Le débat transcende les clivages partisans alors que des réformes sont réclamées à la suite d'abus passés.

La section 702 permet aux agences de renseignement comme la National Security Agency de collecter les communications électroniques de ressortissants étrangers en dehors des États-Unis sans ordonnances judiciaires individuelles. Cela conduit souvent à la collecte fortuite de données d'Américains lorsque des étrangers communiquent avec eux sur le territoire national. Le bureau du directeur du renseignement national affirme que le programme protège contre les terroristes et les espions, soutient la cybersécurité, et a servi de base à 60 % des informations figurant dans le briefing quotidien du président en 2023, tout en contribuant à 70 % des démantèlements de trafics de drogues synthétiques illicites par la CIA cette même année. En 2025, les agences ont ciblé 349 823 sujets de surveillance étrangers en vertu de cette autorité, contre 246 000 en 2022. La National Security Agency obtient les données directement auprès des entreprises américaines fournissant des services de messagerie, de réseaux sociaux et de téléphonie mobile, ainsi qu'auprès des fournisseurs de dorsales Internet. L'ancien conseiller juridique de la NSA, Stewart Baker, a déclaré au Congrès en janvier que le programme avait aidé à déjouer des attentats terroristes, à tracer les précurseurs du fentanyl jusqu'en Chine, à contrer les rançongiciels et à déjouer des enlèvements et des actes d'espionnage. Des critiques, dont le sénateur Mike Lee (R-Utah), le sénateur Ron Wyden (D-Oregon) et le représentant Warren Davidson (R-Ohio), soutiennent que cela viole les droits à la vie privée en autorisant des recherches sans mandat sur les informations des Américains. Le président Trump a appelé à une prolongation simple de 18 mois dans une publication sur Truth Social en mars, invoquant les activités militaires contre l'Iran et la nécessité de protéger les intérêts américains, un revirement par rapport à son opposition de 2024 où il exhortait à « tuer la FISA ». Elizabeth Goitein, avocate spécialisée dans la protection de la vie privée au Brennan Center, a noté que les agences effectuent chaque année des milliers de recherches dérobées sur des Américains. La Foreign Intelligence Surveillance Court a qualifié les violations commises par le FBI de « persistantes et généralisées » en 2022, incluant des recherches inappropriées sur un sénateur américain, des journalistes et d'autres personnes. Les requêtes du FBI concernant des Américains ont chuté brutalement pour atteindre 7 413 sur la période 2024-2025, contre plus de 119 000 auparavant, suite à l'imposition de restrictions exigeant formation et approbations. Le directeur du FBI de l'époque, Christopher Wray, avait averti en 2023 que l'exigence d'un mandat entraverait les réponses aux menaces émergentes.

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