ロシア、ウクライナ戦争資金調達のためVAT引き上げを提案
ロシアの財務省は、付加価値税を来年から20%から25%に引き上げることを提案し、ウクライナでの軍事作戦を維持するための追加収入を確保することを目指しています。この動きは、現在4年目に入った進行中の紛争のコストが急増する中でのものであり、クレムリンが国民に直接重い税を課すことなく国家財政を強化しようとする努力を反映しています。承認されれば、この税調整は数億ドルの収入を生み出す可能性がありますが、インフレーションを悪化させ、ロシアの世帯に経済的な負担を増大させる可能性があります。
長期的な紛争の中で大胆な財政的手段
戦争中の経済戦略の重要なエスカレーションとして、ロシアの財務省は2025年9月24日に付加価値税（VAT）を現在の20%から25%に引き上げる提案を明らかにしました。この措置は、もし施行されれば2026年に発効し、国がウクライナでの軍事キャンペーンに追加資金を割り当てるために明確に設計されています。この発表は、国立ドゥーマに提出された予算案の詳細で、ウラジーミル・プーチン大統領の行政が直面する増大する財政的圧力を強調しており、戦争は見通しがないまま続いています。
この発展のタイムラインは侵攻の初期に遡ります。ロシアは2022年2月24日にウクライナへの大規模軍事作戦を開始し、最初は「特別軍事作戦」として迅速に終了すると位置づけられていました。しかし、2023年半ばまでに、この紛争は長期的な膠着状態に進化し、ロシア軍はウクライナ領土の約20%を支配していますが、激しい抵抗と国際的な制裁に直面しています。これらの制裁による経済的影響は、西方諸国によって課せられ、ロシアをグローバル市場から孤立させ、政府に内部収入源を求めることを強要しています。VATの提案は、この背景で登場し、2024年に企業税の引き上げやタバコ・アルコールの消費税の増加を含む一連の段階的な税調整に続くものです。
省の草案によると、VATの引き上げは毎年追加で1.6兆ルーブル（約170億ドル）を生み出すと予測されており、この額は国防支出を直接支援します。国防支出はGDPの10%以上に膨張しています。財務大臣アントン・シルアノフは、提案に付随する声明で、これらの資金の必要性を国家安全保障の観点から強調しました。「外部の脅威と主権を保護する必要性に直面して、私たちの軍隊が必要な資源を確保しなければならない」とシルアノフは述べました。「このVATの調整は、経済全体に負担を分散させるバランスの取れたアプローチであり、個人が不当な苦痛を被らないようにするものです。」
しかし、批判者たちは、この税引き上げが普通のロシア人に不均衡に影響を与えると主張しています。多くの人々がすでに8-10%のインフレーション率と停滞した賃金に苦しんでいる中で、経済学者たちはVATの回帰的な性質を指摘し、これは商品とサービスに一律に適用され、低所得世帯を最も強く打撃します。なぜなら、彼らは収入の大部分を必需品に費やしているからです。「これは本質的に消費への隠れた税です」と、カーネギー国際平和基金の上級研究員アンドレイ・コレスニコフは発表直後に公開された分析で述べました。「政府が公的支援を維持するために所得税を引き上げない間、この動きは不満を煽る可能性があり、特に食料とエネルギーの価格上昇と結びつく場合です。」
歴史的文脈と経済的圧力
この提案のルーツを理解するためには、ロシアの財政史を探求する必要があります。VATは1992年にソビエト連邦の崩壊後に導入され、最初は28%に設定され、2004年に成長を刺激するために20%に引き下げられました。この税は国家収入の基盤であり、連邦予算の約30%を占めています。しかし、ウクライナ戦争はこの均衡を乱しました。国防支出は2021年の3.5兆ルーブルから2025年の推定10.8兆ルーブルに急増し、公式の数字によると、これは石油とガスの収益—ロシアの経済的生命線—と借入の組み合わせで賄われていますが、変動的なエネルギー価格と西側の制裁がこれらの基盤を侵食しています。
欧州連合のロシア石油に対する段階的な禁輸措置、2022年に実施されたもの、およびG7の海上原油価格キャップは、ロシアに輸出をアジアに向け割引価格で再ルーティングすることを強制し、利益を削減しています。一方、中央銀行はインフレーションと戦うために高い金利—現在16%—を維持し、国内投資を抑制しています。財務省の提案は、2026-2028年のより広範な予算計画の一部で、GDPの1.1%の赤字を予測しており、2025年の1.9%から低下しますが、新しい収入が実現した場合のみです。
モスクワからの目撃者証言は、これらの経済的緊張の人間的側面を強調しています。首都の小規模事業主であるイリナ・ペトロバは、ロイターのインタビューで懸念を共有しました：「戦争によるサプライチェーンの混乱で価格がすでに上昇しています。25%のVATは、食料品から衣類まで多くの家族にとって手が届かなくなります。私たちがこのように圧迫されているのに、どうやって経済を支えなければならないのでしょうか？」
関係者の視点と潜在的な影響
この提案は、さまざまな関係者から混合反応を引き起こしています。クレムリン内では、軍事資金を優先する強硬派からの支持があります。首相ミハイル・ミシュスチン氏は、2025年9月23日の内閣会議で—公的発表の前日—この措置を「私たちの防衛能力を維持するための本質的なもの」として支持したと報じられています。反対の声は、ロシアのますます権威主義的な体制の下で抑制されていますが、独立メディアと亡命アナリストを通じて現れています。アレクセイ・ナワルヌイの汚職防止基金は、海外から運営され、この引き上げを「貧者への戦争税」と呼んで、2022年に見られたような地下の抗議を引き起こす可能性があると予測しています。
国際的に、この動きはロシアの回復力の兆候とみなされていますが、同時にその絶望も示しています。ウクライナ大統領ヴロディミル・ゼレンスキー氏は9月25日の演説でこの提案を嘲笑しました：「プーチンは今、無意味な攻撃を続けるために自国民に税を課して殺しています。これは彼らの経済が野心の重みの下で崩壊していることを示しています。」米国財務長官ジャネット・イエレン氏を含む西側の当局者は、これを制裁が効果を発揮している証拠として指摘し、モスクワに難しい選択を迫っています。
このVAT引き上げの影響は即時収入を超えて広がります。経済的に、消費支出—ロシアのGDPの半分以上を占める—を抑制し、2026年の成長予測を2.5%から1%未満に遅らせる可能性があります、IMFの見積もりによると。インフレーションは12%に加速し、購買力を侵食し、社会不安のリスクを伴います。政策面では、ドゥーマによる承認—2025年12月まで期待—は戦争経済への政府のコミットメントを示し、外国投資を思いとどまらせ、孤立を長期化させる可能性があります。
社会的に、この税は不平等を拡大し、地方や低所得地域が主な負担を負います。シベリアのような輸入品に依存する地域では、この引き上げが貧困率を悪化させ、戦争開始以来15%上昇しています。また、持続可能性についての疑問を提起します：ロシアは両側で50万人以上の犠牲者を出した紛争をいくらまで資金提供できるでしょうか、独立推定によると？
しかし、一部の専門家は明るい面を見ています。「適切に管理されれば、これはロシアの税制を近代化できる」とモスクワ国立大学の地域経済学教授ナタリア・ズバレビチは提案しました。「しかし、透明性と汚職防止措置がない場合、それは単なるもう一つの国民の負担になる可能性があります。」
草案が立法チャネルを通過する中、世界は注意深く監視しています。この提案は単なる財政調整ではなく、クレムリンの優先事項への窓であり、地政学的目標を追求するために国内の犠牲を課す意思を持つ国家を明らかにしています。これがロシアの戦争機械を強化するのか、内部の不和の種をまくのかはまだ見えませんが、紛争の持続的な瞬間に違いありません。
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