スタン・クローンケのような億万長者の地主らが、公的土地での連邦放牧許可の大幅割引から利益を得ており、納税者が数十億ドルの補助金を負担している。トランプ政権は環境被害と不平等な分配への懸念の中でこれらの利益を拡大しようとしている。分析によると、大規模事業者の小グループが放牧アクセスのかなりの部分を支配している。
公的土地の放牧は、1930年代にダストボウル後の過放牧を防ぐために設立されたが、現在は大企業や富裕層の個人事業に大幅割引で提供されている。牧場主は動物単位月あたり1.35ドルを支払い、私有地料金の93％減で、1978年の法律で正式化された。2024年には、飼料割引以外の補助金が少なくとも25億ドルに上り、公的土地許可保有者の災害援助、保険、インフラをカバーした。
許可保有者の上位10％が支配し、土地管理局（BLM）の放牧の3分の2と林野局の割り当ての半分以上をコントロールしている。例えば、クローンケのネバダ州ワインカップ・ギャンブル牧場は約100万エーカーに及び、その半分以上が公的土地で約9,000頭の牛を支えている。彼は昨年約5万ドルの手数料を支払い、87％の割引だ。以前の所有者にはリーボックのCEOポール・ファイアマンがおり、2003年から2018年に2,200万ドルの税控除を主張し、俳優ジミー・スチュワートもいた。土地管理局は過放牧が牧場の土地を劣化させた、と指摘している。
トランプ政権の10月の「アメリカ牛肉産業強化計画」は1990年代の規制を改正し、2億4,000万エーカーのうちさらに多くを家畜に開放し、干ばつ、捕食者、保険への補助金を増やす。内務長官ダグ・バーガムは1月の承認公聴会で連邦地をアメリカの未活用「バランスシート」と表現した。機関の人員削減が監督を悪化させた：BLMの牧草地管理者は2019年から2024年に39％減、少し6月2025年までにさらに9％減り、平均716平方マイルを一人で担当する。
他の受益者にはJ.R.シンプロット社がおり、15万動物単位月で240万ドルの節約をし、ルパート・マードックのビーバーヘッド牧場は34万エーカーで2万5千ドル未満—95％割引—を支払い、その3分の2が公的土地だ。ネバダ・ゴールド・マインズのような鉱山会社はアクセス権の許可を持ち、サザン・ネバダ水局のような公益事業は地下水のための運営を維持。業界全体で2,100万ドルの徴収が市場料金から2億8,400万ドル不足。
コロラドのビル・フェイルズのような牧場主は、放牧が野生生物のためのオープンスペースを保全し、33億ドルの産出と5万人の雇用を支えると主張するが、米国牛肉のわずか2％だ。ジェフ・バージェスら批評家は「少数派の専制」と呼び、失敗した割り当てで環境被害が明らか。小規模事業者（BLM放牧の4％未満保有）は統合と気候圧力の中で補助金に依存し、マイクとダナ・キャンブリンのような牧場主が指摘。経済学者シルビア・セッキは大規模事業の上限設定と協同組合支援などの改革を提案し、公衆に更好地を提供。