特朗普政府针对韩国、中国、日本、欧盟及其他13个经济体启动301条款调查,指其制造业结构性产能过剩相关的不公平做法。此次调查继最高法院裁决推翻先前关税之后,旨在建立永久性措施以保护美国就业岗位。韩国承诺积极磋商以维护自身利益。
2026年3月12日,美国贸易代表贾米森·格里尔宣布,根据1974年《贸易法》启动301条款调查,针对16个经济体:韩国、中国、印度、日本、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、越南、台湾、孟加拉国和墨西哥。该调查聚焦补贴、压低工资、国企活动、市场壁垒、薄弱劳工/环境标准、补贴贷款、金融抑制以及货币操纵等不公平做法,这些做法导致制造业产能过剩。 此举是在美国最高法院上月推翻根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的国家特定互惠关税之后做出的。格里尔强调:“政策保持不变。工具可能根据法院的变幻莫测而改变。”在该裁决后,特朗普总统根据第122条款实施临时10%的全球关税,该关税将升至15%并在150天后到期。 对于韩国,美国贸易代表办公室(USTR)强调,韩国2024年全球商品贸易顺差达520亿美元(2023年为100亿美元逆差),2024年与美国的双边顺差达560亿美元,截至2025年6月维持在490亿美元。主要领域包括电子产品、汽车、机械、钢铁和船舶;韩国政府已承认石化领域存在产能过剩。目前关税包括全球10-15%、汽车15%、根据第232条款的钢铁/铝50%。 韩国政府承诺积极磋商。贸易部长余汉九表示:“我们将与美国密切磋商,以免损害韩美关税协议的利益平衡,”并将顺差归因于韩国对美制造业投资。一位青瓦台官员补充称,首尔寻求避免比其他国家更不利的待遇。该调查与韩国正在调查影响3300万用户的库庞数据泄露事件无关,美国曾提出此事,但韩国辩护称这是正当程序。 该程序加快且公开:案卷将于3月18日前后开启,意见征集截止4月15日,听证会将于5月5日前后举行。潜在补救措施包括关税、服务费或谈判。另一项针对强迫劳动禁令的301条款调查即将启动。该政府认为全球贸易对美国生产商不利,并计划进一步调查药品定价、数字税、技术歧视和海洋污染问题,此外商务部将调查机器人和风力涡轮机。