تقرير المفوضية الأوروبية الأول حول قانون الخدمات الرقمية، المنشور يوم الاثنين، يصف القانون بأنه 'غير متحيز للمحتوى' ومتوافق مع الحقوق الأساسية، بينما تحذر مجموعات المجتمع المدني ومسؤولو الولايات المتحدة من أنه قد يقمع التعبير ويثقل كاهل الشركات التكنولوجية الأمريكية.
أصدرت المفوضية الأوروبية يوم الاثنين 17 نوفمبر 2025 تقييمها الرسمي الأول لقانون الخدمات الرقمية (DSA)، وهي مراجعة بارزة mandated بموجب المادة 91 ترسم كيفية تفاعل النظام مع قوانين الاتحاد الأوروبي الأخرى وتؤكد عتبات التصنيف للمنصات عبر الإنترنت الكبيرة جداً ومحركات البحث. قدمت المفوضية DSA كنظام أفقي إجرائي وأكدت الدعم الواسع لإرشادات أوضح وتنسيق بين الجهات التنظيمية. (digital-strategy.ec.europa.eu)
في بيانات متوازية هذا العام، وصف مسؤولو الاتحاد الأوروبي الرئيسيون DSA مراراً بأنه 'غير متحيز للمحتوى'، قائلين إن التنظيم لا يحدد المحتوى غير القانوني أو الضار بل يحدد التزامات الإجراءات القانونية للمنصات عند ظهور مثل هذا المحتوى عبر الإنترنت. في إجابة برلمانية بتاريخ 14 أكتوبر، أكدت المفوضية أن الجهات التنظيمية 'لا تعدل المحتوى ولا تفرض أي نهج محدد للتعديل'. (europarl.europa.eu)
ما يفعله القانون
- العقوبات: انتهاكات التزامات DSA يمكن أن تؤدي إلى غرامات تصل إلى 6% من الإيرادات السنوية العالمية للمزود، مع عقوبات دورية إضافية لعدم الامتثال. (digital-strategy.ec.europa.eu)
- تقييمات المخاطر: يجب على المنصات والمحركات الكبيرة جداً تحديد وتخفيف المخاطر النظامية، بما في ذلك التأثيرات السلبية على حرية التعبير والخطاب المدني والانتخابات، ونشر المحتوى غير القانوني. (eu-digital-services-act.com)
- التعويض: لدى المستخدمين حقوق للطعن في قرارات التعديل عبر أنظمة الشكاوى الداخلية للمنصات وهيئات حل النزاعات خارج المحاكم المعتمدة. (digital-strategy.ec.europa.eu)
انتقادات من دعاة حرية التعبير
انتقدت تحالف الدفاع عن الحرية الدولي (ADF) مراجعة المفوضية كمتجاهلة لمخاوف حرية التعبير. في تعليقات لـ The Daily Wire، قالت المستشارة الرئيسية في ADF، الدكتورة أدينا بورتارو، إن العملية افتقرت إلى تفاعل قوي مع الأصوات المعارضة وحذرت من أن هيكل DSA 'يمكن أن يؤثر على صانعي المحتوى والمؤثرين والوعاظ والمعارضين السياسيين'. كما ادعت أن تعريف DSA لـ 'المحتوى غير القانوني' واسع جداً لأنه يشمل أي معلومات غير مطابقة لقانون الاتحاد الأوروبي أو قوانين الدول الأعضاء. وفقاً لـ ADF، وقع أكثر من 100 خبير في حرية التعبير على رسالة في أكتوبر تحث المفوضية على معالجة مخاطر الرقابة، وأثارت أكثر من 50 منظمة غير حكومية مخاوف مشابهة في سبتمبر. (تم الإبلاغ عن تعليقات بورتارو وعدد الرسالة الخبيرة من قبل The Daily Wire و ADF International.) (dailywire.com)
يحدد نص القانون 'المحتوى غير القانوني' كمعلومات غير مطابقة لقانون الاتحاد أو قانون أي دولة عضو، بغض النظر عن الموضوع، وهو اتساع يجادل به مجموعات الحريات المدنية بأنه قد يحفز على إزالة عابرة للحدود. (europarl.europa.eu)
رد المفوضية
حافظت المفوضية على أن DSA تحمي التعبير القانوني من خلال الحقوق الإجرائية والشفافية والتعويض. في الاتصالات هذا العام، قال المسؤولون إن هدف القانون هو الحفاظ على أمان الإنترنت مع حماية الحقوق الأساسية وإلزام المنصات بتقييم وتخفيف المخاطر على حرية التعبير. (تم التعبير عن هذه النقاط في إجابة برلمانية في أكتوبر وتكررت في بيانات ذكرتها The Daily Wire.) (europarl.europa.eu)
توتر عابر للأطلسي
شحذ مسؤولو الولايات المتحدة انتقاداتهم. في أواخر سبتمبر، قال السفير الأمريكي لدى الاتحاد الأوروبي أندرو بوزدر لـ Financial Times إن واشنطن ستقدم تقارير رسمية خلال مراجعات قواعد الرقمية المستمرة للاتحاد الأوروبي وضغط على بروكسل لضمان عدم 'معاقبة' التكنولوجيا الأمريكية أو التعبير؛ وأضاف أن الجانبين سيحتاجان إلى 'الجلوس ومراجعة هذه الأعمال بعناية'. (ft.com)
في أغسطس، أفادت رويترز بأن وزير الخارجية ماركو روبيو أمر الدبلوماسيين الأمريكيين بالضغط على الحكومات الأوروبية لتعديل أو إلغاء جوانب من DSA، مشيراً إلى مخاوف التعبير الحر والتكاليف. سابقاً، انتقد وزارة الخارجية علناً نهج أوروبا تجاه التعبير عبر الإنترنت، وفي مايو أعلنت قيوداً على التأشيرات تستهدف مسؤولين أجانب متهمين بقمع الأمريكيين عبر الإنترنت، وهي إجراءات يُنظر إليها على نطاق واسع كموجهة جزئياً نحو سياسات الاتحاد الأوروبي الرقمية. (reuters.com)
سياق أوسع في أوروبا
يستمر القضايا الأوروبية الحديثة في إثارة نقاشات التعبير. سمع المحكمة العليا في فنلندا القضية الطويلة الأمد للنائبة بايفي راسانين في 30 أكتوبر 2025، بعد إبراء ذمة في محكمتين أدنى بسبب تصريحاتها على وسائل التواصل الاجتماعي والكتيبات حول الجنسية. في المملكة المتحدة، أيدت المحاكم قواعد مناطق الوسادة حول عيادات الإجهاض، بما في ذلك قضية في بورنموث حيث حُكم على ناشط بتهمة انتهاك أمر حماية المساحات العامة؛ وفي ألمانيا، يمكن أن يؤدي الجريمة الجنائية 'Beleidigung' (الإهانة) إلى غرامات، مما يعكس موقفاً أكثر تقييداً تجاه بعض التعبيرات مقارنة بالولايات المتحدة. (christiantoday.com)
ما التالي
تقرير المفوضية في 17 نوفمبر هو الأول في سلسلة مراجعات مطلوبة بموجب DSA بحلول 2027. بشكل منفصل، في 20 نوفمبر نشرت المفوضية والجهات التنظيمية الوطنية نظرة عامة أولية على المخاطر النظامية المرصودة على المنصات الكبيرة جداً، مشيرة إلى تركيز مستمر على التنفيذ في الشفافية وسلامة القاصرين وتأثيرات التقنيات الناشئة. (digital-strategy.ec.europa.eu)
