أصبحت ولايتا مين وأوريغون رائدتين في تنفيذ قوانين المسؤولية الممتدة للمنتج (EPR) للتغليف، من خلال نقل تكاليف إدارة النفايات إلى المنتجين. أطلقت أوريغون برنامجها في يوليو 2025، بينما تستعد مين للإطلاق في 2027 وسط تعديلات مستمرة. هذه المبادرات تؤثر على سياسات مشابهة في ولايات أخرى وتبرز الفرص والتحديات القانونية في تحسين أنظمة إعادة التدوير.
أصدرت مين أول تشريع ولاية أمريكية لـEPR للتغليف في يوليو 2021، تلتها أوريغون عن كثب. يهدف هذا النهج إلى نقل العبء المالي لإعادة التدوير من البلديات والسكان إلى المنتجين. بعد أربع سنوات، تقدم كلا الولايتين رؤى قيمة حول قوى النموذج وعوائقه. بدأت قانون أوريغون لتلوث البلاستيك وتحديث إعادة التدوير جمع الرسوم في 1 يوليو 2025، مما يمثل أول نظام EPR تشغيلي في البلاد للتغليف وأدوات خدمة الطعام والورق. تمت الموافقة على المنظمة غير الربحية Circular Action Alliance (CAA)، التي تشكلت في 2022 من قبل شركات مثل Coca-Cola وPepsiCo وProcter & Gamble وWalmart وKeurig Dr Pepper، لإدارة البرنامج في 21 فبراير 2025. تخدم 4.2 مليون نسمة وأكثر من 3300 منتج مسجل، وتتوقع CAA إنفاق 188 مليون دولار في 2025، و254 مليون في 2026، و289.5 مليون في 2027. يعالج النظام حوالي 415 ألف طن من المواد سنويًا، أي ما يعادل حوالي 197 رطلاً للفرد. ظهرت التحديات بسرعة، حيث قدمت الجمعية الوطنية لتجار الجملة-الموزعين دعوى قضائية فيدرالية في يوليو 2025. تجادل الدعوى بأن القانون يمنح سلطة زائدة لكيان خاص ممول من المنتجين ويثقل كاهل التجار الجملة والموزعين الذين لا يسيطرون على تصميم التغليف. في نوفمبر 2025، طلب الجماعة أمرًا قضائيًا أوليًا لوقف التنفيذ قبل إصدار فواتير إضافية. دافع قسم جودة البيئة في أوريغون عن البرنامج لكنه رفض التعليق على التقاضي، الذي قد يؤثر على جهود مشابهة في أماكن أخرى. رغم العقبات، هناك تقدم. تلقت 16 مجتمعًا أولوية 17.5 مليون دولار في يوليو 2025 لترقية البنية التحتية. مقاطعات مثل Deschutes وJackson وLane وMarion تتكيف مع قائمة إعادة تدوير ولاية جديدة. تقيم CAA 144 مركز إعادة تدوير PRO لعناصر مثل البوليسترين الموسع والورق المفروم ودلوات البلاستيك وأفلام البلاستيك، التي غالبًا ما تفوتها خدمات الجانب الطريق. قالت كيم هولمز، المدير التنفيذي لـCAA أوريغون، لـResource Recycling بحماس: «سنتعلم الكثير، ونحن متحمسون لمعرفة ما سنتعلمه». أشارت إلى تنفيذ كولورادو في 2026 كفرصة رئيسية لمشاركة المعرفة. يختلف نموذج مين، الذي يركز على تعويضات البلديات بدلاً من نظام يديره المنتجون. تم اعتماد القواعد النهائية في ديسمبر 2024، مع عقد منظمة الإدارة المخطط له في أبريل 2026 وتعويضات تبدأ في خريف 2027. في يونيو، وقعت الحاكمة Janet Mills LD 1423، معدلة القانون الأصلي ليتوافق مع ولايات أخرى من خلال توضيح تعريفات المنتجين والإعفاءات وحوافز المواد القابلة لإعادة التدوير. أشادت مجموعات الصناعة، مثل الـAmerican Forest & Paper Association، بالتحديثات كـ«تحسينات ضرورية جدًا» تركز على مواد منخفضة معدل إعادة التدوير دون تعطيل الأنظمة المعتمدة. ومع ذلك، انتقد المدافعون البيئيون، بما في ذلك Natural Resources Council of Maine، التغييرات لإضعاف القانون قبل التنفيذ. عارضت Ecomaine وبورتلاند المشروع، مشيرة إلى تأخيرات محتملة في التعويضات. تؤكد هذه التجارب دروسًا لولايات أخرى: تخصيص وقت كافٍ للإطلاق، حيث استغرقت أوريغون أربع سنوات ومين ست؛ دمج المرونة للوائح التطورية؛ ضمان عمليات رسوم شفافة؛ تعريف المنتجين بوضوح لتجنب النزاعات؛ معالجة احتياجات بنية تحتية مجتمعية متنوعة؛ وتوقع التكيفات وسط أسواق وسياسات متغيرة. يختبر برنامج أوريغون مساءلة المنتجين، مما قد يعزز إعادة التدوير إذا نجح، رغم المخاطر القانونية المعلقة. يسعى طريق مين، ربما يشمل CAA، إلى توازن التحديثات مع أهداف تخفيف البلديات. مع قوانين في كولورادو وكاليفورنيا ومينيسوتا وماريلاند وواشنطن، بالإضافة إلى اعتبارات في هاواي ورود آيلاند ونيويورك، يشكل هؤلاء الرواد استراتيجيات وطنية لنفايات التغليف.
