Der südafrikanische Minister für Kommunikation und Digitale Technologien, Solly Malatsi, hat eine Politikrichtlinie erlassen, um Telekommunikationslizenzen mit den Gesetzen zur breit basierten schwarzen wirtschaftlichen Ermächtigung in Einklang zu bringen. Dieser Schritt führt Equity-Äquivalent-Investitionsprogramme für ausländische Multinationals ein, die Beiträge zur wirtschaftlichen Inklusion ohne direkte Beteiligung ermöglichen. Die Politik zielt darauf ab, den Breitbandzugang zu beschleunigen, insbesondere in unterversorgten Gebieten.
Im Mai 2025 veröffentlichte Minister Solly Malatsi eine Entwurfs-Politikrichtlinie, die die Independent Communications Authority of South Africa (Icasa) verpflichtet, ihren Lizenzrahmen für Kommunikationsbetreiber mit dem Broad-Based Black Economic Empowerment Act (BBBEE Act) und dem ICT Sector Code in Einklang zu bringen. Dies schließt regulatorische Lücken aus den Icasa-Kontroll- und Eigentumsregulierungen von 2021, die 2022 geändert wurden und strenge Eigenkapitalbeteiligung über breitere Ermächtigungsmaßnahmen stellten.
Der ICT Sector Code, genehmigt vom Department of Trade, Industry and Competition (DTIC) im Jahr 2016, skizziert mehrere Wege für schwarze wirtschaftliche Ermächtigung, einschließlich Einkäufen bei schwarz geführten kleinen, mittleren und Mikrounternehmen (SMMEs), Managementvertretung für Schwarze und Aktienangebote. Unter Statement 103 ermöglichen Equity-Äquivalent-Investitionsprogramme (EEIPs) vollständig ausländisch geführten Multinationals, volle Punkte im Scorecard durch Investitionen in Qualifikationsentwicklung, Unternehmens- und Lieferantenentwicklung sowie kritische Infrastruktur zu erzielen, anstatt Eigenkapitalanteile zu verkaufen.
Malatsi verteidigt die Politik als rechtliches Mittel gemäß dem Electronic Communications Act (ECA) und Icasa Act und widerlegt Vorwürfe exekutiver Übergriffe. Die enge Fokussierung der Icasa auf Eigentum, trotz über einem Jahrzehnt von Branchenberatungen, die eine Ausrichtung auf den ICT Sector Code empfohlen haben, führte zu hohen Branchenkosten, Ausschluss von Investoren und Verzögerungen beim Breitbandausroll. Der ECA verpflichtet Icasa, breit basierte Ermächtigung zu fördern und Bedürfnisse von Frauen, Jugendlichen und Behinderten anzusprechen.
Die öffentliche Konsultation ergab über 19.000 Einreichungen, davon etwa 15.000 inhaltliche; 90 % unterstützten die Richtlinie zur Freigabe von Hochgeschwindigkeitsinternet in ländlichen Gebieten und regulatorischer Parität. Gegner, einschließlich solcher, die die Dominanz ausländischer Betreiber fürchten, waren in der Minderheit. Mobilfunknetzbetreiber über den Association of Communications and Technology betonten gleiche Pflichten für EEIP-Berechtigte, wie Gebühren und Beiträge zum Universal Service – Angelegenheiten, die Icasa durchsetzen kann.
Die gazettierte Politik fördert regulatorische Harmonisierung und ermöglicht Multinationals, zur universellen Konnektivität beizutragen, ohne Transformationsziele zu untergraben.
