Die Korruption in den südafrikanischen Kommunalverwaltungen ähnelt zunehmend organisiertem Verbrechen und untergräbt wesentliche Dienstleistungen sowie die demokratische Regierungsführung. Das Institute for Security Studies hat Korruptionsmuster in drei Kommunen kartiert und Netzwerke aus Nepotismus, Betrug und Einschüchterung hervorgehoben. Diese organisierte Korruption nutzt schwache Compliance und Konsequenzmanagement aus und erodiert das öffentliche Vertrauen.
Die südafrikanischen Kommunen, die für wirtschaftliches Wachstum, Infrastruktur und wesentliche Dienstleistungen verantwortlich sind, stehen vor einer wachsenden Bedrohung durch hochorganisierte Korruption. Laut einem Bericht des Institute for Security Studies (ISS) spiegelt diese Korruption die Struktur traditionellen organisierten Verbrechens wider, beinhaltet jedoch Vorstrafen wie Korruption und Betrug statt Drogen- oder Waffenschmuggel. Der Auditor-General hat den Zustand der Kommunen als « dringend » beschrieben, wobei Interaktionen zwischen kommunalen Akteuren und privaten Dienstleistern, die durch den Municipal Finance Management Act geregelt sind, oft aufgrund schlechter interner Compliance und fehlendem Konsequenzmanagement ausgenutzt werden.
Die Analyse des ISS, die auf Berichten des Auditor-General, der Special Investigating Unit (SIU), parlamentarischen Ausschüssen, dem Governance Performance Index 2024, Nachrichtenartikeln und Untersuchungen basiert, untersuchte Korruption in der Madibeng Local Municipality, der OR Tambo District Municipality und der City of Johannesburg Metropolitan Municipality. Häufige Muster umfassen den Erwerb von Einfluss durch unregelmäßige Ernennungen, Nepotismus und Patronage; die Manipulation legitimer Systeme zum persönlichen Vorteil; und den Schutz illegaler Aktivitäten durch administrative oder gewalttätige Mittel.
In Madibeng erleichtern Netzwerke aus familiären, freundschaftlichen und politischen Verbindungen Finanzverbrechen wie die Manipulation von Bankkonten, Ausschreibungsbetrug, illegale Investitionen und doppelte Zahlungen, die koordinierte Anstrengungen erfordern, um begangen, aufrechterhalten und verborgen zu werden. In OR Tambo nutzt die Korruption die Wasserkrise der Provinz, wobei Beamte, Versorgungsmitarbeiter und Auftragnehmer in einem « prepaid »-Schema für nicht gelieferte Staudammprojekte involviert sind. Unregelmäßige Zahlungen gingen an das provinzielle Wassergremium und unabhängige Auftragnehmer, von denen einige von der SIU untersucht werden. Einschüchterung war evident, als Helfer von Gift of the Givers, die nach den Juni-Überschwemmungen kostenloses Wasser verteilten, von einer « Wasser-Mafia » bedroht wurden, die angeblich mit kommunalen Verträgen verbunden ist.
Die City of Johannesburg zeigt eine Organisation ähnlich der State Capture, wobei der Auditor-General auf schlechtes Konsequenzmanagement, Nichteinhaltung der Beschaffungsvorschriften und hohe unregelmäßige Ausgaben hinweist. Die SIU identifizierte systemische Schwächen, einschließlich Kollusion zwischen Lieferkettenbeamten, Ausschussmitgliedern und Anbietern; Überpreisung; und fehlerhafte Prozesse.
Diese « organisierte Korruption » – eine Symbiose aus Methoden des organisierten Verbrechens und Korruption auf hoher Ebene – normalisiert profitable Schemata und verringert Anreize für gute Regierungsführung. Sie führt zu Auswirkungen auf Gesundheit, Sanitärversorgung, Umwelt und Wirtschaft, treibt Proteste an und fördert demokratische Entfremdung. Eine nuancierte Analyse von Akteuren, Beziehungen und Prozessen wird empfohlen, um verfolgbare Fälle und Interventionen aufzubauen, wie im ISS-Policy-Brief « Corruption in SA municipalities: a form of organised crime? » detailliert.