Brasilien kämpft mit Ungleichheiten, die durch chronische Steuerhinterzieher verschärft werden, die Milliarden an Steuerschulden anhäufen, ohne effektive Strafen. Ein Senatsentwurf zielt darauf ab, diese Schuldner zu definieren und einzuschränken, indem er sie von Vorteilen und öffentlichen Ausschreibungen ausschließt. Der Vorschlag unterstreicht die Notwendigkeit, Fiskalverbrechen strenger als andere Eigentumsdelikte zu behandeln.
Brasilien ist geprägt von wirtschaftlichen, rechtlichen und sozialen Ungleichheiten, mit Unterschieden in der Behandlung zwischen Klassen, Rassen und Geschlechtern. Politiken wie Einkommensumverteilung, progressive Besteuerung und affirmative Maßnahmen zielen darauf ab, dies zu bekämpfen, doch rechtliche Privilegien für chronische Steuerhinterzieher bestehen weiter. Diese Akteure, etwa 1.200 Personen, häufen über 200 Milliarden Real an Steuerschulden an und strukturieren ihre wirtschaftlichen Aktivitäten um Verschleierung und Steuerbetrug. Ihr Verhalten verzerrt den Wettbewerb, schadet dem Geschäftsumfeld und belastet die öffentlichen Finanzen sowie soziale Programme.
Das Land verfügt über kein spezifisches rechtliches Rahmenwerk, um gegen sie vorzugehen. Sie erhalten steuerliche Vorteile, nehmen an Ausschreibungen und Vergaben teil. In steuerlichen Strafverfahren können sie die Strafe durch Zahlung der Schulden auslöschen, sogar nach rechtskräftigem Urteil, was Verzögerungen fördert. Im Gegensatz dazu werden gewöhnliche Verbrechen wie Diebstahl oder Veruntreuung unabhängig von einer Wiedergutmachung bestraft.
„Kein ernstzunehmendes Land behandelt diejenigen, die fiskalische Regeln anhaltend verletzen, mit solcher Nachsicht“, heißt es in dem Beitrag, der von einem Anwalt und Strafrechtsprofessor an der USP sowie dem Sondersekretär der Bundessteuerbehörde unterzeichnet ist.
Im Bundes-Senat in Diskussion stehender Entwurf zum Ergänzungsgesetz 125/2022 schafft den Code zur Verteidigung des Steuerpflichtigen und definiert den chronischen Schuldner als jemanden mit Bundessteuerforderungen in Höhe von 15 Millionen Real oder mehr, was mehr als 100 % des bekannten Vermögens entspricht, bei anhaltender Unregelmäßigkeit über mindestens vier aufeinanderfolgende Perioden oder sechs abwechselnde in 12 Monaten, ohne Begründungen wie Katastrophen oder Vollstreckungsbetrug. Bei Einstufung werden sie von steuerlichen Vorteilen, Ausschreibungen, Verbindungen zur öffentlichen Verwaltung und Steuerpflichtigenregistern ausgeschlossen. Darüber hinaus können sie strafrechtliche Sanktionen nicht durch Begleichung von Schulden aufheben.
Der langsame Fortschritt des Entwurfs offenbart die Stärke der Interessen, die von veralteter Gesetzgebung profitieren und Ungleichheiten perpetuieren.