Das südafrikanische Finanzministerium hat den Entwurf der Capital Flow Management Regulations 2026 veröffentlicht, um veraltete Devisenkontrollen zu modernisieren und Kryptowährungen einzubeziehen. Die Vorschläge zielen darauf ab, Geldwäsche und illegale Finanzströme zu bekämpfen, haben jedoch eine Debatte über vage Grenzwerte und Beschränkungen für Peer-to-Peer-Transaktionen ausgelöst. Branchenvertreter kritisieren das Fehlen definierter Grenzen und eine mögliche Überregulierung.
Die Draft Capital Flow Management Regulations 2026, die gemäß Abschnitt 9(1) des Currency and Exchanges Act 9 von 1933 herausgegeben wurden, sollen die Exchange Control Regulations von 1961 ersetzen. Das Finanzministerium erklärt, die Maßnahmen zielten auf die „Bekämpfung von Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und die Verbreitung illegaler Finanzströme“ ab.
Der Krypto-Zahlungsdienstleister MoneyBadger argumentiert in einer Stellungnahme, dass der Entwurf Peer-to-Peer-Transaktionen über einer undefinierten „festgelegten Schwelle“ verbietet, sofern sie nicht über lizenzierte Anbieter abgewickelt werden. „Zwei Personen oder ein Ladenbesitzer können Bitcoin nicht direkt oberhalb eines bestimmten Wertes kaufen, verkaufen oder akzeptieren, es sei denn, die Transaktion läuft über einen lizenzierten Kryptodienstleister“, behauptet MoneyBadger. Der Autor James Caw pflichtet dem in einer Einreichung bei und merkt an, dass das Fehlen exakter monetärer Schwellenwerte die öffentliche Konsultation fehlerhaft mache, da es die Bewertung der realen Auswirkungen behindere.
Regelung 10 verpflichtet alle Personen dazu, Krypto-Vermögenswerte innerhalb von 30 Tagen ohne Mindestschwelle zu deklarieren. Der Entwurf räumt dem Finanzministerium Befugnisse zum Zwangsankauf bestimmter deklarierter Vermögenswerte ein, die in Rand zum Marktwert zahlbar sind. Kommentatoren äußern Bedenken hinsichtlich Regelung 25(5), die die Herausgabe privater Schlüssel oder Seed-Phrasen bei beschlagnahmten Vermögenswerten erlaubt, wenngleich dies an Verstöße mit administrativen Schutzmaßnahmen gebunden ist.
Caw merkt an, dass eine gerichtliche Überprüfung nach dem Vollzug für volatile Kryptomärkte möglicherweise zu langsam sei. Die Regulierungen haben in Südafrikas Krypto-Community Panik vor staatlicher Überregulierung ausgelöst, obwohl einige Bestimmungen verfahrensrechtliche Schutzmaßnahmen enthalten. Öffentliche Stellungnahmen sollen sich vor der Finalisierung auf den Text des Entwurfs konzentrieren.