Cámara concluye regulación de reforma tributaria con recorte de impuesto SAF

La Cámara de Diputados concluyó el martes (16/12) la votación de los destaques del PLP 108/24, reduciendo la alícuota impositiva para Sociedades Anónimas de Fútbol (SAF) al 5 % y eliminando el límite del 2 % en el Impuesto Selectivo para bebidas azucaradas. El texto, que regula la reforma tributaria de 2023, pasa a sanción presidencial. La medida es una prioridad del Gobierno desde el año pasado y entra en vigor en 2026.

La Cámara de Diputados finalizó el 16 de diciembre de 2025 la segunda etapa de la regulación de la reforma tributaria aprobada en 2023. El Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 108/24, relatado por el diputado Mauro Benevides Filho (PDT-CE), tuvo votados sus destaques después de la aprobación del texto base el lunes (15/12), con 330 votos a favor y 104 en contra.

Entre los cambios aprobados, los parlamentarios redujeron del 8,5 % al 5 % la alícuota aplicada a las SAF, equiparándolas a la tributación de los clubes asociativos, según el texto del Senado de septiembre. Los líderes de las SAF argumentan que tasas más altas perjudican la gestión empresarial, reducen la competitividad y disuaden inversiones internacionales esenciales para el fútbol nacional.

Los diputados también rechazaron, por 242 votos contra 221, un intento de restablecer el límite del 2 % para el Impuesto Selectivo (IS), el «impuesto al pecado», sobre bebidas azucaradas como las gaseosas. Los expertos creen que el límite vaciaría el objetivo de desincentivar el consumo de productos perjudiciales para la salud. El IS entrará en vigor de forma gradual a partir de 2027, con alícuotas a fijar en un proyecto de ley futuro.

El PLP crea el Comité de Gestión del IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios), compuesto por representantes estatales y municipales, para gestionar normas sublegales del nuevo sistema tributario unificado. En 2026 no habrá recaudación, pero las empresas emitirán documentos fiscales para cálculos futuros de alícuotas.

Otros puntos incluyen exenciones fiscales para medicamentos basados en propósito terapéutico, en lugar de una lista cerrada anual, facilitando actualizaciones por el Ministerio de Salud con aprobación del Tesoro y el Comité. El texto mantiene la tributación monofásica del nafta para combatir la evasión de ICMS en combustibles y establece la Cámara Nacional de Integración de la Jurisprudencia Contencioso-Administrativa para uniformar la jurisprudencia sobre IBS y CBS (Contribución sobre Bienes y Servicios).

Con la aprobación, el proyecto pasa a sanción del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), completando los dos PLP necesarios para la implementación de la reforma, tras la PEC de 2023.

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