Controverse autour de la perpol 10/2025 sur les affectations policières hors structure

Le Règlement de police n° 10 de 2025 suscite la controverse pour ne pas être pleinement conforme à une décision de la Cour constitutionnelle. Le président du Front Pemuda Indonesia Raya félicite le chef de la Police nationale Listyo Sigit Prabowo pour son respect de la Constitution, tandis que Jimly Asshiddiqie pointe le manque de référence à la décision du MK.

Le Règlement de police (Perpol) n° 10 de 2025 régit l'affectation des membres actifs de la Polri en dehors de la structure organisationnelle policière, notamment dans 17 ministères ou institutions étatiques. Ce règlement vise à confirmer la Décision n° 114 de la Cour constitutionnelle (MK), qui lève l'ambiguïté de l'article 28 paragraphe (3) de la Loi n° 2 de 2002 sur la Polri.

Le 15 décembre 2025, le chef de la Police nationale, général Listyo Sigit Prabowo, a déclaré que la perpol clarifie les clauses de la décision du MK, y compris en supprimant les expressions ambiguës relatives aux affectations par le chef. «La clause là-bas est déjà claire. Et bien sûr, des améliorations seront apportées », a-t-il dit au Complexe du Palais présidentiel à Jakarta.

Cependant, le 17 décembre 2025, Jimly Asshiddiqie, président du Comité d'accélération de la réforme de la Polri, a critiqué la perpol pour ne pas faire référence à la décision du MK dans ses considérants et son préambule. Il a noté qu'elle ne mentionne que la Loi n° 2/2002, non affectée par l'arrêt du MK, ouvrant la voie à un recours en révision judiciaire devant la Cour suprême. « Trouver des failles est facile ; par exemple, regardez les considérants dans le préambule », a-t-il dit.

À l'inverse, le 18 décembre 2025, Fauzan Ohorella, président général du FPIR, a salué la perpol comme un respect de la Constitution. Il a souligné qu'elle établit des mécanismes d'affectation basés sur les devoirs et compétences des membres de la Polri, similaires à la Loi n° 3 de 2025 sur la TNI. « Nous voyons cette Perpol comme la position du général Listyo Sigit Prabowo en obéissance à la Constitution », a-t-il déclaré.

Cette controverse met en lumière la nécessité d'une clarté juridique pour éviter la politisation, avec des options d'annulation par le chef ou le président Prabowo Subianto via des règlements exécutifs.

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