Le Parti démocrate au pouvoir en Corée du Sud a déposé mercredi un projet de loi spécial pour soutenir un engagement d'investissement de 350 milliards de dollars aux États-Unis dans le cadre d'un accord tarifaire finalisé le mois dernier. La législation codifie les réductions de droits de douane sur les automobiles coréennes de 25 % à 15 % avec application rétroactive. L'opposition exige une ratification parlementaire, signalant des différends partisans potentiels.
Le Parti démocrate (DP) au pouvoir en Corée du Sud a déposé le 26 novembre un projet de loi spécial, dirigé par le chef de groupe au parlement, le député Kim Byung-kee, pour codifier les résultats d'un accord tarifaire bilatéral conclu lors du sommet du 29 octobre à Gyeongju entre le président Lee Jae Myung et le président américain Donald Trump. L'accord engage Séoul à un investissement de 350 milliards de dollars aux États-Unis, comprenant 200 milliards en versements en espèces avec un plafond annuel de 20 milliards et 150 milliards supplémentaires pour la coopération dans la construction navale.
En échange, les États-Unis réduiront les droits de douane sur les automobiles coréennes de 25 % à 15 %, appliqués rétroactivement à partir du 1er novembre, début du mois de dépôt. Peu après le dépôt, le ministre de l'Industrie Kim Jung-kwan a envoyé une lettre officielle au secrétaire américain au Commerce Howard Lutnick, pressant la publication rapide des réductions tarifaires au Federal Register.
Le projet de loi crée la Korea-U.S. Strategic Investment Corp. sur une base temporaire pour une durée maximale de 20 ans afin de gérer le fonds de 350 milliards de dollars, provenant des revenus des réserves de change confiées par le gouvernement et la Banque de Corée, ainsi que des obligations garanties par l'État émises à l'étranger. Il impose le respect des garanties du mémorandum d'entente (MOU), y compris le plafond annuel de 20 milliards, des ajustements pour la stabilité du marché des changes et la sélection de projets commercialement raisonnables.
Les deux pays formeront un Comité de consultation dirigé par le ministre coréen de l'Industrie et un Comité d'investissement présidé par le secrétaire américain au Commerce pour superviser un véhicule à vocation spéciale (SPV) côté américain pour les projets conjoints. Le DP argue que le MOU n'est pas un traité contraignant en droit international et ne nécessite pas de ratification, le vice-chef de groupe principal, le député Huh Young, déclarant : « Étant donné la confiance mutuelle entre la Corée du Sud et les États-Unis, la ratification n'est pas nécessaire. » Le principal parti d'opposition, People Power Party (PPP), rétorque que l'ampleur de l'investissement exige l'approbation de l'Assemblée nationale, ce qui pourrait compliquer l'examen au Comité de stratégie et des finances présidé par le député PPP Lim Lee-ja. Kim Byung-kee a promis : « (Nous) ne ménageons aucun effort pour obtenir le soutien de l'Assemblée nationale afin d'étendre les réalisations diplomatiques des négociations tarifaires à des résultats économiques », promettant un examen approfondi pour intégrer les demandes des entreprises.
