Le gouvernement brésilien a annoncé des plans pour durcir les règles du marché du carbone en réponse à une fraude impliquant des entreprises liées à l'ancien banquier Daniel Vorcaro, propriétaire de Banco Master. La secrétaire du Marché du carbone Cristina Reis, du ministère des Finances, a déclaré que l'affaire est grave et nécessite une clarté réglementaire pour prévenir les irrégularités. Les mesures visent à cartographier les actifs environnementaux et à distinguer les crédits légitimes des fraudes comptables et foncières.
Des entreprises liées à Daniel Vorcaro ont gonflé leurs actifs de 45 milliards de R$ en émettant des crédits de stock de carbone basés sur une ferme amazonienne irrégulière chevauchant des terres de l'Union, en utilisant une méthodologie non autorisée, comme révélé par Folha de S.Paulo. Cette manœuvre impliquait des fraudes comptables et foncières, menant à la liquidation de Banco Master par la Banque centrale du Brésil. Cristina Reis, dans une interview au videocast C-Level de Folha, a décrit l'épisode comme « une affaire de police » et a souligné la nécessité d'un « durcissement des règles ». Le gouvernement prévoit de cartographier tous les actifs environnementaux, en clarifiant les concepts, les mesures, les rapports et les méthodologies de vérification. L'objectif est d'encourager les projets légitimes et de positionner le Brésil comme un hub pour le commerce d'actifs verts, y compris les crédits carbone dans les fonds d'investissement. Reis a jusqu'à la fin de l'année pour réglementer le marché et établir son organe de régulation, possiblement une agence avec plus de 100 techniciens qualifiés via concours public. Des alternatives incluent un modèle décentralisé à travers les ministères. Le ministère des Finances préfère l'agence sous sa tutelle, priorisant l'efficacité et la justice distributive sans capture politique. D'autres actifs mentionnés incluent le Cbio de RenovaBio, les CRA de réserves environnementales, les certificats de biométhane et des éléments liés à l'énergie. L'affaire Vorcaro a mis en lumière des confusions entre stock de carbone et crédits, avec des audits défaillants et l'utilisation de terres publiques. Le secrétariat convoquera un groupe de travail pour les crédits sur les terres de l'Union, prévoyant des concessions bénéficiant aux peuples indigènes, quilombolas et agriculteurs familiaux, tout en rémunérant l'Union. Reis a nié une réponse timide du gouvernement, affirmant que le ministère des Finances réglemente, n'enquêtera pas, et que le marché pourrait ajouter 5 % au PIB d'ici 2040, créant des emplois. L'agrobusiness, exclu du marché réglementé, peut participer au marché volontaire pour les compensations.
