Die brasilianische Regierung hat Pläne zur Verschärfung der Regeln für den Kohlenstoffmarkt angekündigt, als Reaktion auf einen Betrug mit Unternehmen, die mit dem ehemaligen Banker Daniel Vorcaro, Eigentümer der Banco Master, verbunden sind. Cristina Reis, Sekretärin für den Kohlenstoffmarkt im Finanzministerium, bezeichnete den Fall als schwerwiegend und sagte, er erfordere regulatorische Klarheit, um Unregelmäßigkeiten zu verhindern. Die Maßnahmen zielen darauf ab, Umweltanlagen zu erfassen und legitime Zertifikate von Buchhaltungs- und Landbetrug zu unterscheiden.
Unternehmen, die mit Daniel Vorcaro verbunden sind, haben ihre Anlagen um 45 Milliarden Real aufgebläht, indem sie Kohlenstofflagerzertifikate auf Basis eines irregulären Amazonas-Gutshofs ausstellten, der auf Bundesländern liegt, unter Verwendung einer nicht autorisierten Methodik, wie die Folha de S.Paulo enthüllt hat. Diese Manöver umfassten Buchhaltungs- und Landbetrug und führten zur Liquidierung der Banco Master durch die Zentralbank. Cristina Reis sagte in einem Interview mit dem C-Level-Videocast der Folha, der Vorfall sei „ein Polizeifall“ und betonte die Notwendigkeit einer „Verschärfung der Regeln“. Die Regierung plant, alle Umweltanlagen zu erfassen, Konzepte zu klären, Mess-, Berichts- und Verifizierungsmethoden festzulegen. Das Ziel ist es, legitime Projekte zu fördern und Brasilien als Drehscheibe für den Handel mit grünen Anlagen zu positionieren, einschließlich Kohlenstoffzertifikaten in Investmentfonds. Reis hat bis Jahresende Zeit, den Markt zu regulieren und die Regulierungsbehörde einzurichten, möglicherweise eine Agentur mit über 100 qualifizierten Technikern über einen öffentlichen Wettbewerb. Alternativen umfassen ein dezentrales Modell über Ministerien. Das Finanzministerium bevorzugt die Agentur unter seiner Aufsicht, mit Priorität auf Effizienz und distributiver Gerechtigkeit ohne politische Einflussnahme. Zu den anderen genannten Anlagen gehören Cbio von RenovaBio, CRA für Umweltschutzreserven, Biomethan-Zertifikate und energiebezogene Produkte. Der Vorcaro-Fall hat Verwechslungen zwischen Kohlenstofflager und -zertifikaten aufgezeigt, mit fehlerhaften Prüfungen und Nutzung öffentlicher Ländereien. Die Sekretariat wird eine Arbeitsgruppe für Zertifikate auf Bundesländern einberufen, mit Vorausschau auf Konzessionen, die indigene Völker, Quilombolas und Familienbauern begünstigen und die Union remunerieren. Reis wies eine zurückhaltende Reaktion der Regierung zurück und sagte, das Finanzministerium reguliere, untersuche nicht, und der Markt könne bis 2040 5 Prozent zum BIP beitragen und Arbeitsplätze schaffen. Die Agrarwirtschaft, die vom regulierten Markt ausgeschlossen ist, kann am freiwilligen Markt für Kompensationen teilnehmen.
