Comité du Tamil Nadu propose une réinitialisation structurelle du fédéralisme indien

Un comité de haut niveau nommé par le gouvernement du Tamil Nadu a soumis un rapport appelant à un nouveau pacte fédéral pour contrer la centralisation dans le fédéralisme indien. Présidé par le juge retraité Kurian Joseph, le rapport propose des réformes dans les domaines constitutionnel, politique, fiscal et culturel. Il met l'accent sur le principe de non-domination entre États.

Le Comité de haut niveau sur les relations Union-État, constitué par le gouvernement du Tamil Nadu l'année dernière, a récemment soumis son rapport. Présidé par le juge (retraité) Kurian Joseph, avec pour membres l'ancien officier IAS K. Ashok Vardhan Shetty et le professeur M. Naganathan, le comité ravive le débat sur le fédéralisme indien dans la tradition du Comité Rajamannar de 1969-71. Le rapport soutient que la conception originelle de la Constitution penchait vers la centralisation en raison des circonstances à l'indépendance, mais cela a perduré inutilement. Il note que l'essor des partis régionaux dans les années 1990 a équilibré les pouvoirs temporairement, mais la dernière décennie a vu un renversement vers la centralisation, désormais ancré dans des idées comme 'One Nation One Something'. Selon le rapport, une fédération 'qui fait confiance à ses États, respecte la subsidiarité, autonomise les gouvernements locaux et accueille l'hétérogénéité ne fragilise pas la souveraineté ; elle approfondit la démocratie.' L'unité est maintenue 'non par commandement mais par consentement, non par uniformité imposée mais par accommodement négocié, et non par concentration du pouvoir mais par sa distribution principled'. Les propositions clés incluent une réinitialisation constitutionnelle : suppression du pouvoir unilatéral du Centre de redessiner les frontières des États et obligation de consultation des États pour les amendements constitutionnels les concernant. Il vise également à restaurer l'éducation dans la liste des États et à limiter les empiétements centraux sur des sujets étatiques comme la santé et l'agriculture. Pour une réinitialisation politique, il recommande un code constitutionnel pour réguler le bureau du gouverneur, combler les failles de la loi anti-défection et transférer les élections législatives à la Commission électorale de l'État. Sur la représentation, il s'oppose à 'One Nation, One Election' et plaide pour maintenir le gel de la délimitation jusqu'à stabilisation des taux de fécondité, éventuellement de manière permanente pour préserver l'équilibre des pouvoirs. La réinitialisation fiscale examine des options pour remanier le régime de la TVA, tandis que la réinitialisation culturelle conteste l'idée fausse que l'unité nationale requiert une uniformité linguistique, bien que l'auteur note que le rapport prône l'imposition uniforme de l'anglais pour contrer l'hégémonie de l'hindi. Yogendra Yadav, dans sa chronique, loue le rapport pour avoir ouvert un débat sur un nouveau pacte fédéral fondé sur la non-domination, suggérant des discussions sur l'équilibre des pouvoirs entre États hindi et non hindi.

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