Le Trésor national a publié le projet de règlement sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels (Virtual Asset Service Providers - VASP) 2026 afin de superviser les entreprises de crypto-monnaie du Kenya. Les mesures visent à protéger les consommateurs et à lutter contre les crimes financiers tels que le blanchiment d'argent. Des consultations publiques sont en cours jusqu'en avril.
Le 17 mars 2026, le Trésor national a publié le projet de règlement sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP) 2026, imposant des exigences strictes aux entreprises liées aux cryptomonnaies telles que les échanges, les fournisseurs de portefeuilles et d'autres intermédiaires. Selon l'avis du ministère, l'initiative vise à renforcer la protection des consommateurs, à prévenir les crimes financiers tels que le blanchiment d'argent et à apporter de la clarté à un secteur qui a largement fonctionné sans surveillance formelle. "Les règlements sont publiés conformément à la loi sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels de 2025 (loi n° 20 de 2025) afin de mettre en œuvre la loi dont l'objectif est de fournir un cadre juridique pour l'octroi de licences et la réglementation des activités des fournisseurs de services d'actifs virtuels au Kenya et à partir du Kenya", indique l'avis. Seules les entreprises locales peuvent obtenir une licence, les entreprises étrangères devant d'abord obtenir un certificat de conformité. Les fournisseurs doivent disposer d'un bureau physique au Kenya, et les directeurs ainsi que les cadres supérieurs doivent faire l'objet d'une vérification de leurs antécédents et de leurs compétences par les régulateurs. Les émetteurs ne peuvent détenir que des actifs très liquides et à faible risque, notamment des liquidités, des dépôts auprès de la banque centrale, des titres d'État à court terme dont l'échéance n'excède pas 90 jours et des accords de mise en pension d'une durée maximale de sept jours. Les émetteurs de stablecoins doivent détenir au moins 30 % des fonds de leurs clients sur des comptes séparés dans des banques commerciales kenyanes, le reste étant placé dans des actifs liquides de haute qualité minimisant les risques de marché, de crédit et de concentration. Les nouveaux frais comprennent un prélèvement de 0,05 % sur les plateformes d'émission de jetons, payé par chaque partie prenante, et 0,5 % de la valeur des offres d'actifs virtuels approuvées. Les activités à haut risque, telles que celles qui dissimulent l'identité des participants, sont interdites. Le Kenya figure parmi les marchés de crypto-monnaies les plus actifs d'Afrique, les Kenyans détenant, selon les estimations, 1,2 billion de dollars (155 billions de shillings kényans) d'actifs virtuels. Le ministère a invité le public à participer à des forums à Nairobi, Mombasa, Kisumu et Eldoret, les consultations se déroulant jusqu'en avril.