La banque centrale russe envisage un plan permettant aux banques et aux firmes de courtage d'exploiter des échanges de cryptomonnaies via un processus de notification simplifié lié à leurs licences existantes. La gouverneure Elvira Nabiullina a présenté cette proposition comme un moyen d'intégrer les actifs numériques dans l'infrastructure financière du pays tout en maîtrisant les risques. Cette mesure s'inscrit dans des efforts plus larges visant à établir un cadre réglementaire pour les cryptomonnaies, effectif à partir de juillet 2026.
La Banque centrale de Russie, dirigée par la gouverneure Elvira Nabiullina, explore une approche simplifiée d'agrément qui permettrait aux banques et aux firmes de courtage de lancer des plateformes d'échange de cryptomonnaies. Selon des rapports d'Interfax, Nabiullina a partagé cette idée lors d'une réunion avec des institutions de crédit russes. Le plan permettrait à ces institutions d'obtenir une autorisation via un simple processus de notification, en s'appuyant sur leurs licences bancaires ou de courtage existantes plutôt que de demander de nouvelles approbations autonomes. nnNabiullina a souligné le rôle des systèmes de conformité existants dans la supervision des actifs numériques. « Nous avons proposé d'autoriser les banques et les courtiers à obtenir des licences d'échange crypto par un processus de notification et à agir comme intermédiaires sur la base de leurs licences bancaires actuelles », a-t-elle déclaré. Ces systèmes, conçus pour la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, aideraient à protéger les clients sur le marché crypto. nnPour atténuer les risques, la proposition inclut un plafond sur l'exposition des banques aux activités de cryptomonnaies limité à 1 % de leur capital. « Commençons par voir comment les banques opèrent dans la limite d'un pour cent, puis voyons si nous devons avancer », a ajouté Nabiullina. Cette intégration prudente s'aligne sur une dynamique réglementaire plus large portée par la Banque centrale et le ministère des Finances. nnFin 2025, la banque centrale a soumis un concept au gouvernement reconnaissant les cryptomonnaies et les stablecoins comme des actifs négociables via des intermédiaires réglementés tels que les échanges, courtiers et trustees. Les cryptomonnaies restent toutefois interdites pour les paiements domestiques, ne servant qu'à des fins d'investissement. nnUn projet de loi est prévu pour la Douma d'État lors de la session de printemps, potentiellement dès mars, avec une mise en œuvre à partir du 1er juillet 2026. L'accès aux marchés crypto serait échelonné : les investisseurs qualifiés n'auraient aucune limite d'achat, tandis que les non qualifiés seraient limités à 300 000 roubles (environ 3 800 dollars) par an via un intermédiaire. nnLa définition des investisseurs qualifiés, mise à jour l'an dernier, inclut des critères tels qu'un master en finance, un revenu annuel d'au moins 20 millions de roubles, ou des seuils de propriété passant de 12 millions à 24 millions de roubles en 2026. Plus tôt, en janvier, Anatoly Aksakov, président du comité des marchés financiers de la Douma d'État, a noté les préparatifs d'un cadre crypto global, visant un vote parlementaire d'ici fin juin.
