Le Turkménistan a adopté une loi autorisant le minage de cryptomonnaies et les échanges sous des réglementations strictes, effective au 1er janvier 2026. Signée par le président Serdar Berdimuhamedov, cette législation vise à attirer les investissements tout en maintenant un contrôle gouvernemental serré. Les cryptomonnaies ne serviront pas de monnaie légale dans cette nation d’Asie centrale isolée.
Le 28 novembre 2025, le président Serdar Berdimuhamedov a signé la Loi sur les actifs virtuels, entrée en vigueur le 1er janvier 2026. Cela marque un virage politique majeur pour le Turkménistan, ex-république soviétique d’Asie centrale comptant environ 7,6 millions d’habitants et fortement dépendante des exportations de gaz naturel, principalement vers la Chine. Le pays développe également un gazoduc pour alimenter en gaz l’Afghanistan, le Pakistan et l’Inde.
La nouvelle loi intègre les cryptomonnaies dans le droit civil en tant que biens numériques, autorisant les particuliers et entreprises à les détenir, conserver et échanger via des canaux agréés. Cependant, les monnaies numériques ne sont pas explicitement reconnues comme monnaie légale, ce qui signifie qu’elles ne peuvent pas être utilisées pour les paiements, salaires ou transactions officielles. Seules les entreprises enregistrées et les entrepreneurs approuvés peuvent se livrer au minage ou exploiter des exchanges, sous licence des autorités incluant la Banque centrale, le Cabinet des ministres et le ministère des Finances et de l’Économie.
Les opérations font l’objet d’une surveillance stricte : les entités agréées doivent respecter les règles anti-blanchiment, stocker la plupart des actifs dans des portefeuilles froids, payer des impôts et déclarer leurs activités aux régulateurs. Le minage ou les échanges non autorisés restent illégaux, avec des sanctions pour infractions, et les autorités peuvent suspendre ou révoquer les licences. L’internet du Turkménistan, étroitement contrôlé par le gouvernement, ajoute une couche supplémentaire de restrictions à ces activités.
Cette approche réglementée contraste avec les interdictions dans certains pays voisins mais s’aligne sur les cadres de l’Ouzbékistan et du Kazakhstan. Cette mesure vise à attirer des investissements et à réduire la dépendance au gaz, bien que l’adoption reste probablement limitée compte tenu de l’isolement du pays et de ses règles d’entrée strictes, incluant des visas électroniques introduits en avril 2024.
