Puncak iklim COP30 dimulai pada 10 November di Belém, Brasil, mengalihkan fokus dari perjanjian baru ke implementasi yang ada di tengah kemajuan lambat pada janji emisi. Inisiatif kunci bertujuan mendukung negara rentan, mempromosikan transisi adil di industri, dan meningkatkan keuangan iklim melalui dana inovatif. Langkah adaptasi semakin menonjol seiring intensifikasi dampak iklim.
COP tahun ini, yang dimulai pada 10 November di Belém, Brasil, tidak mungkin menghasilkan perjanjian internasional besar baru untuk mengatasi perubahan iklim; sebaliknya, fokusnya akan pada menyelesaikan detail bagaimana perjanjian yang ada akan berfungsi.
Negara-negara seharusnya mengajukan janji terbaru untuk pemotongan emisi, yang dikenal sebagai kontribusi yang ditentukan secara nasional (NDCs), menjelang puncak tersebut. Hanya 67 dari 195 penandatangan Perjanjian Paris yang telah memperbarui rencana mereka pada akhir Oktober, dengan Uni Eropa, yang menetapkan target iklim sebagai blok, dan India termasuk di antara yang tertinggal. Sementara itu, penarikan Donald Trump dari Perjanjian Paris secara efektif membatalkan target AS yang diajukan pada Desember 2024 di bawah Joe Biden.
Dalam catatan yang lebih positif, China telah berjanji untuk mengurangi emisi gas rumah kaca bersih sebesar 7 hingga 10 persen dari tingkat puncak pada 2035. Meskipun tidak cukup untuk mencegah pemanasan dunia sebesar 2°C, ini adalah tanda kemajuan sebagai target pengurangan emisi absolut pertama negara tersebut. “Ini adalah lompatan maju yang sebenarnya dari apa yang telah kita lihat di masa lalu – kita harus melihatnya sebagai hal positif,” kata Manuel Pulgar-Vidal, pemimpin global iklim dan energi di WWF.
Adaptasi terhadap perubahan iklim menonjol dalam agenda. Brasil mendorong Mekanisme Aksi Belém untuk Transisi Adil, inisiatif baru untuk membingkai pergeseran dunia ke energi bersih sebagai sumber pekerjaan dan pertumbuhan daripada rasa sakit ekonomi. Ide ini adalah mendukung negara-negara saat mereka mentransformasi sektor spesifik seperti energi, pertambangan, atau pertanian. Diharapkan mencakup janji, target, dan sistem untuk membersihkan industri dan mengalirkan dana ke komunitas yang terdampak perubahan.
Dengan realitas perubahan iklim yang menggigit, fokus COP tampaknya bergeser ke adaptasi terhadap perubahan iklim daripada menghentikannya. “COP 1 hingga 29 terjadi dalam satu realitas iklim dan sekarang kita berada dalam yang baru. Konsekuensi langsungnya adalah kita harus membuat orang lebih aman,” kata Laurie Laybourn dari think tank iklim Strategic Climate Risks Initiative.
Inisiatif lain, Tujuan Global Adaptasi (GGA), adalah upaya pertama untuk mengukur dan membandingkan seberapa rentan negara-negara terhadap perubahan iklim. Diharapkan mencakup sekitar 100 indikator, seperti risiko banjir dan keamanan pangan. GGA seharusnya membantu dunia memutuskan negara mana yang diprioritaskan untuk pendanaan, sehingga merupakan langkah yang diperlukan untuk membuka keuangan bagi mereka yang menghadapi dampak terburuk. Namun, para pemimpin dunia tidak boleh terlalu terjebak dalam adaptasi pada biaya mitigasi, kata Laybourn. “Ada skenario di mana mitigasi didorong ke belakang tapi itu jalan buntu, karena mitigasi yang lebih sedikit berarti kebutuhan adaptasi yang lebih banyak, dan kita akan terjebak dalam lingkaran kehancuran.”
Dengan negara-negara kaya gagal menyediakan keuangan yang diperlukan untuk membantu ekonomi berkembang beradaptasi dan mencegah perubahan iklim, Brasil berharap mengembalikan pendanaan ke jalur yang benar dengan Peta Jalan Baku ke Belém. Tujuannya adalah meningkatkan keuangan iklim global menjadi 1,3 triliun dolar AS per tahun pada 2035.
Negara-negara berpenghasilan rendah mendorong hibah dari negara-negara kaya yang emisi tingginya perlahan-lahan menenggelamkan mereka atau membunuh tanaman mereka. Negara-negara kaya akan mencoba menemukan uang melalui investasi swasta, pertukaran utang, pendanaan bank pembangunan, atau inisiatif pendanaan inovatif seperti Fasilitas Hutan Tropis Selamanya (TFFF).
TFFF diharapkan diluncurkan secara resmi di COP30 untuk mendanai perlindungan hutan melalui investasi swasta. Brasil dan negara lain akan menjamin dana dengan investasi awal sehingga dapat meminjam sekitar 100 miliar dolar dari investor swasta besar dengan suku bunga rendah. TFFF kemudian akan menginvestasikan kembali uang pinjaman itu ke proyek berkelanjutan dengan pengembalian lebih tinggi dan membayar keuntungan langsung ke negara-negara yang melindungi hutan mereka.
Brasil sudah menginvestasikan miliar dolar pertama, dan Bank Dunia mengumumkan pada akhir Oktober bahwa ia akan menjadi tuan rumah dana tersebut. TFFF bisa menjadi model konservasi mandiri baru yang menghasilkan 4 miliar dolar per tahun untuk melindungi hutan dunia yang menyusut.
Dengan sedikit pengumuman ambisius yang diharapkan di COP, ada tekanan yang meningkat pada TFFF untuk sukses, tapi ia akan membutuhkan dukungan serius dari negara-negara, dengan investasi puluhan miliar di antara mereka. “Peluncuran TFFF kemungkinan akan menjadi puncak tinggi pada saat negosiasi iklim internasional yang bermasalah dan kesuksesannya sinyal penting bagi yang lain saat kita menuju masa depan yang terganggu parah oleh iklim,” kata Simon Zadek di konsultan keuangan iklim Swiss Morphosis.