La cumbre climática COP30 comienza el 10 de noviembre en Belém, Brasil, cambiando el enfoque de nuevos acuerdos a la implementación de los existentes en medio de un lento progreso en las promesas de emisiones. Las iniciativas clave buscan apoyar a países vulnerables, promover transiciones justas en industrias y aumentar la financiación climática a través de fondos innovadores. Las medidas de adaptación están ganando prominencia a medida que los impactos climáticos se intensifican.
La COP de este año, que comienza el 10 de noviembre en Belém, Brasil, probablemente no resulte en un nuevo gran acuerdo internacional para abordar el cambio climático; en cambio, el enfoque estará en resolver los detalles de cómo funcionarán los acuerdos existentes.
Los países debían presentar promesas actualizadas para reducir emisiones, conocidas como contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), antes de la cumbre. Solo 67 de los 195 signatarios del Acuerdo de París habían actualizado sus planes para finales de octubre, con la Unión Europea, que establece objetivos climáticos como bloque, e India entre los rezagados. Mientras tanto, la retirada de Donald Trump del Acuerdo de París ha anulado efectivamente los objetivos de EE.UU. presentados en diciembre de 2024 bajo Joe Biden.
En una nota más positiva, China se ha comprometido a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en un 7 a 10 por ciento desde los niveles máximos para 2035. Aunque insuficiente para evitar que el mundo se caliente 2°C, es un signo de progreso como el primer objetivo absoluto de reducción de emisiones del país. “Es un verdadero avance respecto a lo que hemos visto en el pasado; debemos verlo como positivo”, dice Manuel Pulgar-Vidal, líder global de clima y energía en WWF.
La adaptación al cambio climático ocupa un lugar destacado en la agenda. Brasil impulsa el Mecanismo de Acción de Belém para una Transición Justa, una nueva iniciativa para replantear el cambio mundial hacia la energía limpia como una fuente de empleos y crecimiento en lugar de dolor económico. La idea es apoyar a los países mientras transforman sectores específicos como energía, minería o agricultura. Se espera que incluya compromisos, objetivos y sistemas para limpiar industrias y canalizar fondos a comunidades afectadas por los cambios.
Con la realidad del cambio climático mordiendo, el enfoque de la COP parece estar cambiando hacia la adaptación al cambio climático en lugar de detenerlo. “Las COP 1 a 29 ocurrieron en una realidad climática y ahora estamos en una nueva. La consecuencia inmediata es que debemos hacer que la gente esté más segura”, dice Laurie Laybourn del think tank climático Strategic Climate Risks Initiative.
Otra iniciativa, el Objetivo Global de Adaptación (GGA), es el primer intento de cuantificar y comparar cuán vulnerables son los países al cambio climático. Se espera que incluya alrededor de 100 indicadores, como riesgo de inundaciones y seguridad alimentaria. El GGA debería ayudar al mundo a decidir qué países se priorizan para financiación, por lo que es un paso necesario para desbloquear fondos para aquellos que enfrentan los peores impactos. Pero los líderes mundiales no deben obsesionarse con la adaptación a expensas de la mitigación, dice Laybourn. “Hay un escenario en el que la mitigación se empuja al fondo, pero eso es un callejón sin salida, ya que menos mitigación significa más necesidades de adaptación, y nos quedaremos atrapados en un bucle de fatalidad.”
Con las naciones ricas fallando en entregar la financiación requerida para ayudar a las economías en desarrollo a adaptarse y prevenir el cambio climático, Brasil espera poner la financiación de nuevo en marcha con la Hoja de Ruta de Bakú a Belém. El objetivo es escalar la financiación climática global a 1,3 billones de dólares por año para 2035.
Los países de bajos ingresos presionan por subvenciones de las naciones más ricas cuyas altas emisiones los están hundiendo lentamente o matando sus cultivos. Los países más ricos intentarán encontrar el dinero a través de inversión privada, intercambios de deuda, financiación de bancos de desarrollo o iniciativas de financiación innovadoras como la Instalación de Bosques Tropicales para Siempre (TFFF).
Se espera que la TFFF se lance oficialmente en la COP30 para financiar la protección de bosques a través de inversión privada. Brasil y otras naciones garantizarán el fondo con una inversión inicial para que pueda pedir prestados alrededor de 100 mil millones de dólares a grandes inversores privados a una tasa de interés baja. La TFFF reinvertirá ese dinero prestado en proyectos sostenibles con retornos más altos y pagará las ganancias directamente a naciones que protejan sus bosques.
Brasil ya ha invertido el primer billón de dólares, y el Banco Mundial anunció a finales de octubre que albergaría el fondo. La TFFF podría ser un nuevo modelo de conservación autosostenible que genere 4 mil millones de dólares al año para proteger los bosques menguantes del mundo.
Con pocas anuncios ambiciosos esperados en la COP, hay una presión creciente sobre la TFFF para que sea un éxito, pero necesitará que las naciones la respalden seriamente, invirtiendo decenas de miles de millones entre ellas. “El lanzamiento de la TFFF probablemente será un punto alto en un momento de negociaciones climáticas internacionales problemáticas y su éxito una señal importante para otros mientras nos dirigimos a un futuro severamente disruptado por el clima”, dice Simon Zadek en la consultoría de financiación climática suiza Morphosis.