Det klimatrelaterade COP30-toppmötet inleds den 10 november i Belém, Brasilien, och skiftar fokus från nya avtal till att implementera befintliga i takt med långsamt framsteg kring utsläppslöften. Nyckelinisatier syftar till att stödja utsatta länder, främja rättvisa övergångar i industrier och öka klimatfinansieringen genom innovativa fonder. Anpassningsåtgärder får ökad betydelse när klimatpåverkan intensifieras.
I år COP, som inleds den 10 november i Belém, Brasilien, kommer troligen inte att resultera i ett stort nytt internationellt avtal för att hantera klimatförändringar; istället kommer fokus att ligga på att reda ut detaljerna kring hur befintliga avtal ska fungera.
Länderna skulle ha lämnat in uppdaterade löften om utsläppsminskningar, kända som nationellt bestämda bidrag (NDCs), inför toppmötet. Endast 67 av de 195 undertecknarna av Parisavtalet hade uppdaterat sina planer vid slutet av oktober, med EU, som sätter klimat mål som ett block, och Indien bland de som halkat efter. Samtidigt har Donald Trumps utträde ur Parisavtalet i praktiken ogiltigförklarat USA:s mål som lämnades in i december 2024 under Joe Biden.
På en mer positiv not kommer Kina att lova att minska nettoutsläpp av växthusgaser med 7 till 10 procent från toppnivåer till 2035. Även om det är otillräckligt för att förhindra en uppvärmning av världen med 2°C, är det ett tecken på framsteg som landets första absoluta mål för utsläppsminskning. “Det är ett verkligt steg framåt från det vi sett tidigare – vi måste se det som positivt”, säger Manuel Pulgar-Vidal, global ledare för klimat och energi på WWF.
Anpassning till klimatförändringar är framträdande på agendan. Brasilien driver Belém-mekanismen för en rättvis omställning, en ny initiativ för att omformulera världens övergång till ren energi som en källa till jobb och tillväxt snarare än ekonomisk smärta. Tanken är att stödja länder när de omvandlar specifika sektorer som energi, gruvdrift eller jordbruk. Det förväntas inkludera löften, mål och system för att rensa industrier och kanalisera finansiering till samhällen som påverkas av förändringarna.
Med klimatförändringarnas verklighet som biter, verkar COP:s fokus skifta mot anpassning till klimatförändringar snarare än att stoppa dem. “COP 1 till 29 ägde rum i en klimatrealitet och nu är vi i en ny. Den omedelbara konsekvensen är att vi måste göra människor säkrare”, säger Laurie Laybourn från klimatforskningsinstitutet Strategic Climate Risks Initiative.
Ett annat initiativ, det globala målet för anpassning (GGA), är det första försöket att kvantifiera och jämföra hur sårbara länder är för klimatförändringar. Det förväntas inkludera cirka 100 indikatorer, såsom översvämningsrisk och livsmedelssäkerhet. GGA bör hjälpa världen att avgöra vilka länder som prioriteras för finansiering, så det är ett nödvändigt steg för att låsa upp finansiering för de som drabbas hårdast. Men världens ledare får inte fastna för mycket i anpassning på bekostnad av utsläppsminskning, säger Laybourn. “Det finns ett scenario där utsläppsminskning skjuts åt sidan men det är en återvändsgränd, eftersom mindre utsläppsminskning innebär större anpassningsbehov, och vi hamnar i en ond cirkel.”
Med rika nationer som misslyckas med att leverera den finansiering som krävs för att hjälpa utvecklingsländer att anpassa sig till och förhindra klimatförändringar, hoppas Brasilien på att få finansieringen tillbaka på spåret med Baku till Belém-vägbeskrivningen. Målet är att skala upp global klimatfinansiering till 1,3 biljoner dollar per år till 2035.
Låginkomstländer trycker på för bidrag från rikare nationer vars höga utsläpp långsamt drunknar dem eller dödar deras grödor. Rikare länder kommer att försöka hitta pengarna genom privat investering, skuldbyten, utvecklingsbankfinansiering eller innovativa finansieringsinitiativ som Tropical Forests Forever Facility (TFFF).
TFFF förväntas lanseras officiellt vid COP30 för att finansiera skogsskydd genom privat investering. Brasilien och andra nationer kommer att garantera fonden med en initial investering så att den kan låna cirka 100 miljarder dollar från stora privata investerare till låg ränta. TFFF kommer sedan att återinvestera de lånade pengarna i hållbara projekt med högre avkastning och betala vinsterna direkt till nationer som skyddar sina skogar.
Brasilien har redan investerat den första miljarden dollar, och Världsbanken meddelade i slutet av oktober att de skulle vara värd för fonden. TFFF kan bli en ny självförsörjande modell för bevarande som genererar 4 miljarder dollar per år för att skydda världens krympande skogar.
Med få ambitiösa tillkännagivanden förväntade vid COP växer trycket på TFFF att bli en succé, men det kräver att nationer stödjer det seriöst och investerar tiotals miljarder mellan sig. “TFFF:s lansering kommer troligen att vara en höjdpunkt i en tid av besvärliga internationella klimatförhandlingar och dess framgång en viktig signal till andra när vi går in i en kraftigt klimatstörd framtid”, säger Simon Zadek vid den schweiziska klimatfinansieringskonsulten Morphosis.